Решение № 2-3023/2017 2-3023/2017~М-3002/2017 М-3002/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-3023/2017

Дело № 2-3023/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Лариной О.С.

с участием заявителя ФИО1

представителя заявителя ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

представителя заинтересованного лица Бас О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания в (адрес) в период с 1991 года по 1999 год, ссылаясь на то, что данный балок ему был выделен, как работнику Механизированной колонны. Ранее балок имел адрес (адрес) и в 2000 году на основании приказа № 125 от 07 сентября 2000 года был изменен на (адрес).

Указывает, что руководитель (иные данные) обращался к Главе администрации пгт. Пойковский с ходатайством о разрешении прописки по данному адресу, данное ходатайство было изъято в администрации. В 1999 году администрация предоставила ему землю под жилое строение временного характера.

На сегодняшний день, администрация района планирует переселение, в связи с чем, рекомендовала подтвердить факт проживания по данному адресу с 1991 года по 1999 год. Поскольку организации Пойковской (иные данные) не существует, истребовать каких-либо документов подтверждающий данный факт не имеет возможности.

Заявитель и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера № 654 от 22.11.2017г., в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в заявлении, просили требования удовлетворить, ссылаясь на то, что заявитель вселился в спорное строение в период работы в (иные данные). При этом не имел регистрации по указанному строению в вышеуказанный период, поскольку был прописан в общежитии (адрес), в частном секторе, до момента владения строением на законном основании с 1999 года.

Представитель заинтересованного лица ДИО Нефтеюганского района, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, пояснив, что доказательств вселения в строение и проживания в нем заявителя в указанный период не представлено.

Представитель заинтересованного лица администрации городского поселения Пойковский, действующая на основании доверенности, заявленные требования также не признала, по аналогичным основаниям, что и представитель ДИО Нефтеюганского района.

ФИО, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля суду показал, что он проживал с 1985 года в (адрес). На указанной территории организации, ведущие свою хозяйственную деятельность в Пойковском ставили балки для своих рабочих и такой балок в 1991 году получил и ФИО1, который вселился в указанный балок и с 1991 года проживает в нем до настоящего времени.

Факт предоставления заявителю спорного строения в связи с работой и вселения в балок в 1991 году также подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО

Выслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Разрешая заявленные требования, суд исходит того, что в соответствии с пунктами "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования, и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Механизмом реализации программ на уровне субъектов Российской Федерации служит разработка и реализация региональных программ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 г. N 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" регламентирован порядок принятия и разработка государственных программ, а также определено финансирование, которое осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет бюджетных ассигнований бюджета автономного округа и внебюджетных источников, в том числе федеральных средств, средств местных бюджетов (ст. 26).

Таким образом, из содержания названных постановлений следует, что оказание мер социальной поддержки в рамках региональной целевой программы и входящих в ее состав подпрограмм осуществляется на условиях финансирования из бюджета автономного округа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 9 октября 2013 года принято постановление №408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".

Пункт 1 данного Порядк(иные данные)

Пунктом 4.1 и 4.1.4 Порядка предусмотрено, что программы муниципальных образований автономного округа должны предусматривать реестры приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года с указанием следующих сведений о гражданах, проживающих в них: фамилия, имя, отчество, состав семьи, родственные отношения, дата регистрации по месту жительства, способ расселения.

Согласно пункту 13 Порядка субсидии на реализацию программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений используются на ликвидацию и расселение приспособленных для проживания строений, включенных в реестр таких строений на 1 января 2012 года, включая строения, право собственности на которые оформлено в судебном порядке в период с 1 января 1995 года до 1 марта 2005 года.

Под ликвидацией приспособленных для проживания строений понимается выведение их из эксплуатации путем отключения от систем тепло-, водо-, газо- и энергоснабжения, разбора, демонтажа, разрушения всех конструкций, вывоза и утилизации (уничтожения).

Способы и порядок расселения граждан, вселенных в строения до 1995 года и после 1 января 1995 года, не имеющих жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, включенных в реестры строений на 1 января 2012 года, устанавливаются в программах муниципальных образований автономного округа.

Суд, разрешая заявленные требования учитывает, что в целях реализации вышеуказанного Постановления №408-п Постановлением администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016г. № 1803-па-нпа утверждена муниципальная программа Нефтеюганского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нефтеюганского района на 2017 – 2020 годы» ( в ред. Постановления от 19.09.2017 г. № 1609-па-нпа), в которой определен порядок расселения граждан из приспособленных для проживания строений путем предоставления субсидий на приобретение жилого помещения в собственность на территории автономного округа участникам Программы, вселившимся в приспособленные для проживания строения до 1995 года и постоянно проживающим в них по настоящее время или с даты позднее 01 января 1995 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Согласно п.4.3.3.1, 4.3.3.2 постановления определен размер субсидий, который зависит от вселения в приспособленное под жилье помещение до 1995г. и после 01.01.1995 года.

Суд отмечает, что согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав или обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 5 октября 2000 года № 199-0 и от 9 апреля 2002 г. № 123-0, место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основании юридических фактов, не обязательно связанных с видом регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 вселился в балок № (адрес) (до изменения балок № (адрес)).

Данное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами – сведениями из Военного комиссариата Нефтеюганска, Пыть-Яха и Нефтеюганского района, личной карточкой работника (иные данные), из которых следует, что начиная с 1991 года и по состоянию на 01 января 1995 года и по настоящее время заявитель учитывается как проживающий в приспособленном строении №, расположенном в (адрес).

При этом согласно выписке из реестра приспособленных для проживания строений, в городском поселении Пойковский Нефтеюганского района, ликвидируемых в рамках муниципальной программы, строение № в (адрес) включено в указанный реестр и значится под № 133 с указанием даты регистрации в строении заявителя 29.10.1999 года.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Поэтому, учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что имеются достаточные основания для установления факта проживания ФИО1 с 1991 года в (адрес) по 1999 год, и, по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об установлении факта проживания удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в (адрес) в период с 1991 года по 1999 год.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-3023/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 27.11.2017 г.