Решение № 12-1785/2023 12-494/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 12-1785/2023

Дело № 12-494/2024 (12-1785/2023;)

УИД 78RS0015-01-2023-012545-86


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 марта 2024 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

жалобу Акционерного общества «Теплосеть Санкт-Петербурга» (далее – АО «Теплосеть Санкт-Петербурга») на постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 от 26 октября 2023 г. № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении АО «Теплосеть Санкт-Петербурга»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 196211, <адрес>, Лит.А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 от 26 октября 2023 г. № АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Названным постановлением установлена вина АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» в том, что 20 сентября 2023 г. в 12 час. 02 мин. 54 сек. по адресу: Санкт-Петербург, пересечение пр. Большевиков и ул. Крыленко, от Кудровского пр-да водитель автомобиля ЛАДА 111730 LADA KALINA, госномер №, собственником которого является АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», в нарушение п. 6.3 ПДД РФ, совершил проезд на запрещающий сигнал светофора, в направлении, регулируемом дополнительной секцией. При этом совершил административное правонарушение по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ повторно.

Выражая несогласие с данным постановлением, АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что вменяемое заявителю административное правонарушение не является повторным, поскольку, обжалуемое постановление не содержит каких либо сведений о дате вступления в законную силу постановления № от 15.03.2022 и данных о дне окончания его исполнения. Между тем, исполнение постановления № от 15.03.2022 было окончено в связи с его оплатой 06.07.2022 в рамках исполнительного производства, в связи с чем, на момент совершения административного правонарушения 20.09.2023 в действиях АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» отсутствовала повторность.

Защитник АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» ФИО2 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив жалобу АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», выслушав защитника АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» ФИО2, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 12.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как указано в п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Положениями ст. ст. 6.2, 6.3 ПДД РФ установлено, что круглые сигналы светофора имеют следующие значения:

ЗЕЛЕНЫЙ СИГНАЛ разрешает движение;

ЗЕЛЕНЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует, что время его действия истекает и вскоре будет включен запрещающий сигнал (для информирования водителей о времени в секундах, остающемся до конца горения зеленого сигнала, могут применяться цифровые табло);

ЖЕЛТЫЙ СИГНАЛ запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14 Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов;

ЖЕЛТЫЙ МИГАЮЩИЙ СИГНАЛ разрешает движение и информирует о наличии нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода, предупреждает об опасности;

КРАСНЫЙ СИГНАЛ, в том числе мигающий, запрещает движение.

Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение и информирует о предстоящем включении зеленого сигнала.

Сигналы светофора, выполненные в виде стрелок красного, желтого и зеленого цветов, имеют то же значение, что и круглые сигналы соответствующего цвета, но их действие распространяется только на направление (направления), указываемое стрелками. При этом стрелка, разрешающая поворот налево, разрешает и разворот, если это не запрещено соответствующим дорожным знаком.

В силу п.1.6 ПДД РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как усматривается из материалов административного дела, 20 сентября 2023 г. в 12 час. 02 мин. 54 сек. по адресу: Санкт-Петербург, пересечение пр. Большевиков и ул. Крыленко, от Кудровского пр-да водитель автомобиля ЛАДА 111730 LADA KALINA, госномер №, собственником которого является АО «Теплосеть Санкт-Петербурга», в нарушение п. 6.2 ПДД РФ, совершил проезд на запрещающий сигнал светофора, в направлении, регулируемом дополнительной секцией.

Как указано в ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.12 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- материалами фотофиксации места совершения административного правонарушения;

- правоустанавливающими документами на автомобиль ЛАДА 111730 LADA KALINA, госномер № (сведениями о собственнике автомобиля).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, судья приходит в выводу о не правильной квалификации действий АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ в силу следующего.

Частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 названного Кодекса и частью 2 этой статьи.

Согласно части 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановлением должностного лица от 15.03.2022 № АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, по мнению судьи вывод заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1, о том, что на момент совершения правонарушения по настоящему делу АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» являлось лицом, подвергнутым административному наказанию, ошибочен.

Так, в материалах настоящего дела, кроме ссылки в постановлении должностного лица от 26 октября 2022 года № о номере постановления от 15.03.2022, не имеется сведений о привлечении АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ в вышеназванный период времени, отсутствует копия постановления от 15.03.2022 № с отметкой о дате вступления его в законную силу, нет данных об окончании исполнения данного постановления на основании которых мог быть решен вопрос об обоснованности вменения повторности в совершении правонарушения, отсутствует.

Как усматривается из ответа ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. СПб и Л.О. по запросу суда, копия постановления старшего инспектора отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по г. СПб и Л.О. от 15.03.2022 № была направлена в адрес АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» 15.03.2022 и была получена 16.03.2022, постановление вступило в законную силу 27.03.2022.

Согласно данным ФИС ГИБДД-М штраф по постановлению № от 15.03.2022 был оплачен АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» 13.07.2022, что также подтверждается приложенными к жалобе копии инкассового поручения № от 06.07.2022, назначение платежа: взыскание денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 03.06.2022 и копией постановления об окончании исполнительно производства от 28.09.2022, согласно данным которого, денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от 13.07.2022.

С учетом вышеизложенного, днем окончания исполнения постановления № от 15.03.2022 является 13.07.2022, т.е. день, когда обязанность по оплате штрафа была исполнена в полном объеме, следовательно, на момент совершения административного правонарушения 20.09.2023 в действиях АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» отсутствовала повторность.

Таким образом, действия АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление от 26 октября 2023 г. № № должностного лица, заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО1 подлежит изменению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 от 26 октября 2023 г. № о привлечении АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, изменить.

Признать АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья С.С. Петий