Решение № 2-1455/2020 2-1455/2020~М-1276/2020 М-1276/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1455/2020

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2020.

Дело № 2-1455/2020

УИД 33RS0006-01-2020-002071-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

при секретаре Елагиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО1, и на нее признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области (далее – МО поселок Мстера) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит прекратить право собственности ответчика на земельную долю в размере 4,09 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Мстерское» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением администрации МО «поселок Мстера» от 30.07.2013 № 132, и признать на указанную земельную долю право муниципальной собственности за администрацией МО поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области.

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», за ТОО «Мстерское» Вязниковского района в коллективно-долевую собственность закреплены сельскохозяйственные угодья. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 219 от 28.06.1994 «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Мстерское» утвержден список членов ТОО «Мстерское», пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделяемых земельными долями без выдела в натуре, с определением размера доли каждого собственника 4,09 га. В этом списке значится и ФИО1, который не передал указанную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Свое право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» он не зарегистрировал. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «поселок Мстера» Вязниковского района.

Администрацией МО поселок Мстера сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Процедура утверждения списка невостребованных земельных долей соблюдена. Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало, и данная земельная доля признана невостребованной.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца произведена замена ныне умершего собственника земельной доли ФИО1 на Межрегиональное территориальное управление государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее Территориальное управление Росимущества по Владимирской области).

ФИО2, представляющая на основании доверенности интересы истца, - администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в поступившей в суд телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Территориальное управление Росимущества по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве на иск ответчик указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельной доли, принадлежащей ФИО1, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Полагает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, поэтому ТУ Росимущества во Владимирской области является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При рассмотрении данного дела судом установлено следующее.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья, в том числе ТОО «Мстерское» в коллективную долевую собственность выделено 1995 га сельскохозяйственных угодий. (л.д. 8-10)

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 219 от 28.06.1994 «О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Мстерское» утвержден список членов товарищества-собственников земельных долей с определением размера доли каждого собственника 4,09 га. (л.д. 11)

В представленных истцом списках в числе прочих за № 218 значится и ФИО1 (л.д. 12), которому в 1994 было выдано свидетельство серии РФ-VI ВЛ-2 № 975720 - регистрационная запись № 2497 от 4 ноября 1994 года, о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 4,09 га на земельном участке, расположенном на территории ТОО «Мстерское». (л.д. 6-7)

В последующем ТОО «Мстерское» было реорганизовано в СПК «Мстерское», которое впоследствии ликвидировано в связи с банкротством. Сведения о том, чтобы спорная земельная доля вносилась в паевой фонд СПК «Мстерское», в материалах дела отсутствуют. (л.д. 13-16)

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области в архиве отдела ЗАГС имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов Вязниковского нотариального округа следует, что наследственные дела к имуществу ФИО1 с момента его смерти и по настоящее время не заводились.

Как следует из описания границ, земельный участок с кадастровым номером № находится в границах муниципального образования поселок Мстера, расположен по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, с. Барское Татарово.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества следует, что сведения о правах ФИО1 на земельный участок площадью 4,09 га отсутствуют.

Администрацией МО поселок Мстера соблюдена процедура формирования списка невостребованных земельных долей, что подтверждается представленными в материалы дела объявлениями, протоколом собрания, сведениями об опубликовании списка долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Список невостребованных долей утвержден 30.07.2013 постановлением № 132 администрации МО поселок Мстера и был опубликован в средствах массовой информации. В данный список включена принадлежащая ФИО1 земельная доля общей площадью 4,09 га. Возражений против включения данной доли в список невостребованных долей не поступило.

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По данному делу судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 при жизни не принял мер к распоряжению земельной долей, после его смерти наследство никто не принял.

С доводами ответчика, изложенными в его письменном отзыве на иск, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432).

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Действующее на момент открытия наследства законодательство предусматривало переход выморочного имущества в собственность государства.

Вместе с тем, Закон, регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Из анализа указанных норм следует, что все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 4,09 га, ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № - регистрационная запись № от 4 ноября 1994 года, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на землях бывшего ТОО «Мстерское» Вязниковского района Владимирской области, признанную невостребованной постановлением № 132 администрации муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от 30 июля 2013 г.

Признать право муниципальной собственности за администрацией муниципального образования «поселок Мстера» Вязниковского района Владимирской области на земельную долю в размере 4,09 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, на землях бывшего ТОО «Мстерское», ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1, признанную невостребованной постановлением № 132 администрацией муниципального образования поселок Мстера Вязниковского района Владимирской области от 30 июля 2013 г.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова