Решение № 2А-998/2020 2А-998/2020~М-856/2020 М-856/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-998/2020

Дело № 2а-998/2020 УИД:23RS0013-01-2020-001686-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 июля 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Мелкозеровой О.М.,

при секретаре Диваковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Партнер-Юг» к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ФИО1, ФИО2 РОСП, Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

установил:

ООО «Партнер-Юг» обратилось в суд с иском к ответчикам и просит признать незаконными бездействие судебного пристава - исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 03.12.2019 № в отношении должника П.А., выразившееся в непредоставлении информации и документов по исполнительному производству, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО1 предоставить ООО «Партнер-Юг» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству № от 03.12.2019 №, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Свои требования обосновал тем, что 18.07.2019 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края частично удовлетворены исковые требования ООО «Партнер-Юг» к П.А. 22.10.2019 года исполнительный лист ФС № был направлен в адрес Гулькевичского РОСП. До сих пор исполнительный лист не исполнен - судебные приставы-исполнители бездействуют. 28.12.2019 года заявитель обращался к судебным приставам с заявлением о своевременном исполнении решения суда (исполнительного листа) - заявление истца оставлено без ответа. 04.03.2020 года заявитель так же обращался в Гулькевичский Районный отдел судебных приставов Краснодарского края к Начальнику отдела - старшему судебному приставу О.Н. - заявление истца оставлено без ответа. Исполнительное производство было возбуждено 03 декабря 2019 года, которое находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Отсрочек исполнения судом не установлено. На 22.06.2020 года ответы компетентных органов ему не направлены, о ходе исполнительного производства ему ничего не сообщено. Его не поставили в известность конкретно какого числа конкретно каким Постановлением возможно и были произведены конкретные меры судебным приставом- исполнителем. Законодательно предусмотрено, что копии вынесенных Постановлений судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляет взыскателю. Таких заказных писем с описью вложения в письмо в адрес административного истца не направлялось. Полагает, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя установлен.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в своем заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1, надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в направленном в суд отзыве дело просила рассмотреть в ее отсутствие, против требований административного иска возражала. Указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику, сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, получены частично положительные ответы, по которым вынесены соответствующие постановления. 03 февраля 2020 года ИП №-ИП было внесено в сводное производство по должнику. 02.12.2019 года по сводному ИП, вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, направлено по месту работы, 04 декабря 2019 года обращение взыскания отменено в связи с увольнением должника, совершены выходы по месту прописки должника, по данному адресу должник не проживает. Также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находившиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответам из регистрирующих организаций, имущества подлежащего аресту должник не имеет

Заинтересованное лицо П.А., надлежаще уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки суду не сообщила, возражений и отзывов на иск не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Суд, изучив материалы дела, находит, что административный иск ООО «Партнер-Юг» подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 03 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № №, выданного Гулькевичским районным судом 20 августа 2019 года, в отношении должника П.А. о взыскании долга в сумме 9621,78 рубля в пользу ООО «Партнер-Юг».

Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

4 декабря 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 9621,78 рубля, направлено для исполнения в ООО «ООН ХЕЛСКЕА».

09 декабря 2019 года совершен выход по месту жительства должника: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник по указанному адресу не проживает.

09 декабря 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Совкомбанк».

В связи с получением сведений об увольнении должника 09 января 2020 года отменены меры по обращению взыскания на ее зарплату. Постановление возращено работодателем судебному приставу.

Также судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Райффайзенбанк» (10 января 2020 года), в ПАО Сбербанк (03 мая 2020 года), в ПАО «Совкомбанк» (03 мая 2020 года), в КИВИ Банк (03 мая 2020 года).

03 февраля 2020 года исполнительные производства в отношении П.А. №-ИП, №-ИП присоединены к сводному производству №-СД.

В порядке электронного документооборота в 03 и 11 декабря 2019 года, в феврале, марте, апреле, июне 2020 года направлены запросы в Федеральную налоговую службу о наличии зарегистрированных за должником юридических лиц, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов; в банковские учреждения согласно представленному списку об открытых счетах; в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ФНС России, ФМС России, ПФР Гулькевичского района о предоставлении сведений об имуществе, денежных средствах, месте работы должника.

На указанные запросы получены ответы об отстутствии недвижимого имущества и транспортных средств и об открытых в банках на имя должника счетах, на которые в последующем обращено взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностного лица, лежит на административном истце.

Он, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

В соответствии с ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления истцу копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, суд признает, что доводы административного истца о ненаправлении судебным приставом-исполнителем данного документа в адрес взыскателя нашли подтверждение в судебном заседании.

В части требований о непредоставлении информации и документов по исполнительному производству суд не может признать их обоснованными, поскольку у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность направлять сторонам исполнительного производства ответы компетентных органов, полученных в рамках исполнительного производства, сообщать о ходе исполнительного производства при отсутствии ходатайств участника исполнительного производства об этом.

Доказательств обращения с ходатайствами о предоставлении полной и подробной информации о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, принятых мерах по розыску имущества должника и его аресту, копий вынесенных постановлений, а также справки о взысканных суммах либо о сумме задолженности на текущую дату истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем не может быть признано обоснованным и его требование об обязании судебного пристава-исполнителя представить указанные сведения и документы.

Также не нашли подтверждения доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в части совершения действий по розыску имущества должника, напротив, в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые меры к исполнению требований судебного акта.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Для устранения допущенных нарушений прав административного истца необходимо обязать судебного пристава-исполнителя направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Партнер-Юг» к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ФИО1, ФИО2 РОСП, Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя – удовлетворить частично

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевического РОСП ФИО1, выразившиеся в ненаправлении в адрес ООО «Партнер-Юг» копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Гулькевичский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «Партнер-Юг» копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В остальной части административного иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 июля 2020 года.

Судья