Постановление № 5-27/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Уват Тюменской области 21 марта 2019 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

ФИО2, ранее административным наказаниям не подвергавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения при следующих обстоятельствах.

14 марта 2019 года в 09-00 часов при проведении административного расследования по возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст.6.3 КоАП РФ на основании обращения по факту нарушений санитарного законодательства ИП ФИО2 при предоставлении услуг салона красоты/парикмахерских услуг по адресу (Адрес обезличен) (ногтевой салон), поступившего в территориальный отдел, при анализе экспертного заключения № 25 от 13.03.2019 эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (Адрес обезличен) в городе Тобольске, Тобольском Вагайском, Уватском, Ярковском районах» - врача по общей гигиене ФИО1 выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.1.2. 2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», а именно:

- в нарушение п.3.2 Санитарных правил (далее СП) 2.1.2.2631-10 в помещении выделено специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, не оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды, предстерилизационная очистка осуществляется в общественном туалете торгового центра;

-в нарушении п.3.11. СП 2.1.2.2631-10 для верхней одежды посетителей в помещении установлена вешалка. Для персонала отсутствует гардеробная, персонал раздевается и надевает спец, одежду непосредственно на рабочем месте;

- в нарушении п.5.2. СП 2.1.2.2631-10 стеклянная перегородка, отделяющая помещение для проведения маникюра от торгового центра, занавешена тканевой шторой;

- в нарушении п.6.1 СП. 2.1.2.2631-10 помещение не оборудовано системами централизованного водоснабжения, в том числе горячего, и канализации;

- в нарушении п.6.5 СП 2.1.2.2631-10 помещение не оборудовано стационарными санитарно-техническими приборами;

- в нарушении п.7.5. СП 2.1.2.2631-10 в помещении отсутствует неорганизованный воздухообмен за счет проветривания помещений через открывающиеся фрамуги - отсутствует окно, и естественная вытяжная вентиляция;

- в нарушении п.9.19. СП 2.1.2.2631-10 емкость для проведения дезинфекции малого объема и предназначена только для дезинфекции фрез и щипцов, при этом ванночки для рук после каждого клиента должны подвергаться дезинфекции при полном погружении в дезинфицирующий раствор в соответствии с инструкцией по применению используемого средства по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях;

- в нарушении п.9.2, п.9.25. СП 2.1.2.2631-10 стерилизационное оборудование, не имеет документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемой продукции при использовании и инструкцию по применению на русском языке;

- в нарушении п.9.12. СП 2.1.2.2631-10 не предусмотрено раздельное хранение рабочей и личной одежды персонала, стирка рабочей одежды, со слов мастера маникюра, проводится в домашних условиях;

-в нарушении п.9.30. СП 2.1.2.2631-10 в помещении для проведения маникюра отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены - отсутствует раковина для тщательного мытья рук с мылом перед началом и после окончания обслуживания клиента;

- в нарушении п.10.1. СП 2.1.2.2631-10 производственные отходы, со слов мастера маникюра, утилизируются в мусороприемный контейнер, установленный у жилых домов.

Указанное является нарушением ст.11, п.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась, пояснила, что в настоящее время добровольно принимает меры к устранению выявленных нарушений.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных и оцененных судом в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении, в котором отражено совершение ИП ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах.

Протоколом о временном запрете деятельности, согласно которому в целях обеспечения предотвращения непосредственной угрозы здоровью людей, 18.03.2019 года с 12 часов 00 минут временно запрещена деятельность ногтевого сервиса ИП ФИО2, расположенного по адресу: (Адрес обезличен)

Проверка в отношении ИП ФИО2 по адресу: (Адрес обезличен) ногтевой салон проводилась на основании обращения по факту нарушений санитарного законодательства, поступившего в Роспобребнадзор.

Определением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах ФИО3 от 05.03.2019 по указанному обращению возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2

Протоколом от 12.03.2019, согласно которому произведен осмотр павильона № 11 Торгового центра по адресу: <...> ногтевой сервис, а так же находящихся там вещей и документов, принадлежащих ИП ФИО2

Определением от 05.03.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 назначена экспертиза.

Заключением эксперта № 25 от 13.03.2019 о том, что выявленные нарушения Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» в ногтевом салоне ИП ФИО2 указанные в протоколе об административном правонарушении № 84 от 15.03.2019, протоколе о временном запрете деятельности № 85 от 15.03.2019, могут повлечь за собой причинение вреда, жизни и здоровью граждан (л.д.27-29).

Копией договора № 20 от 15.12.2018, заключенного ИП ФИО2 на аренду нежилого помещения по адресу: (Адрес обезличен), который передан по акту приема-передачи 15.12.2018 на срок 11 месяцев.

Сведениями о государственной регистрации физического лица ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке его на учет в налоговом органе.

Согласно паспорту Саучен , (Дата обезличена) года рождения, родилась (Адрес обезличен), зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен) 03.10.1997.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд считает, что совокупности вышеуказанных доказательств достаточно для установления вины индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившейся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов в ногтевом салоне при предоставлении услуг салона красоты/парикмахерских услуг, данные действия ИП ФИО2 судом квалифицируются по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО2 нарушены общественные отношения в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако у неё имелась возможность для соблюдения правил и норм, но должных мер по их соблюдению предпринято не было.

Нарушения в данной области общественных отношений представляют опасность для жизни и здоровья граждан.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, факт того, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд признает раскаяние ИП ФИО2 в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также то, что допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью неограниченного круга людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения эксплуатации магазина ИП ФИО2 на срок 30 суток, который является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

Менее строгое административное наказание суд назначать считает нецелесообразным, так как оно не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9–29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения эксплуатации салона красоты/парикмахерских услуг индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Саучен , расположенного по адресу: (Адрес обезличен), на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч.2 ст.3.12, ст.27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях зачесть в срок наказания временный запрет деятельности, срок наказания исчислять с 18 марта 2019 года.

В течение срока приостановления деятельности предоставить возможность индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Постановление подлежит немедленному исполнению на основании и в порядке, предусмотренном ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица ФИО2 предусмотренное ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения допущенных нарушений.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Н.Юдина

Постановление не вступило в законную силу