Решение № 12-32/2024 12-436/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 12-32/2024

мировой судья Федоренко А.В. дело № 12-436/2023


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«19» декабря 2023 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи дело по жалобе ведущего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ГБПОУ Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования» за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении ГБПОУ Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования», прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление мирового судьи, отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

Ведущий инспектор Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без ее участия.

Представитель ГБПОУ Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом; от представителя ГБПОУ КК СКПО – ФИО2, действующего на основании доверенности, поступили письменные возражения, в которых просит рассмотреть жалобу без его участия, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу должностного лица, без удовлетворения, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя колледжа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 ст. 15.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

В качестве объекта рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в сфере бюджетных отношений.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение характеризуется нарушением виновным лицом условий предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. То есть, Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, представляет собой действие или бездействие, которое заключается в нарушении юридическим и физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым предоставлены бюджетные субсидии, условий их предоставления.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной (небрежностью) или умышленной формами вины.

В качестве субъектов административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ за нарушение условий предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения бюджетными и автономными учреждениями государственного (муниципального) задания, может быть применена к указанным учреждениям исключительно в случае, если одним из условий, определенных порядком предоставления обозначенных субсидий из соответствующих бюджетов, является выполнение государственного (муниципального) задания (письмо Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Квалификация деяний по ч. 2 ст. 15.15.5. КоАП РФ связана с необходимостью разделения понятий «условия предоставления субсидии» и «условия использования субсидии» как по их правовой природе, так и по правовым последствиям нарушений условий предоставления и использования субсидий и с необходимостью разделения понятий «условия для предоставления субсидий» и «условия для возврата неиспользованных субсидий», исключением расширительного толкования условий предоставления субсидий.

Как следует из текста жалобы представителя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, в обоснование несогласия с оспариваемым постановлением, в том числе, в части выводов суда первой инстанции о том, что достижение результатов предоставления субсидии относится не к условиям ее предоставления, а к условиям использования и поэтому не может рассматриваться в качестве объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, заявителем сделаны ссылки на сложившийся в судебной практике единый правовой подход, в соответствии с которым недостижение показателей результативностн предоставления субсидии является нарушением условий ее предоставления и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, на признание ГБПОУ КК СКПО, в лице законного представителя – Директора ФИО3, как лицом, привлекаемым с административной ответственности, факта недостижения результатов, предусмотренных Соглашением (о предоставлении субсидии); и на несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что установленный Соглашением плановый срок достижения результата предоставления субсидии (ДД.ММ.ГГГГ) не является пресекательным.

Так, мировым судьей верно установлено, что соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса РФ) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» утверждена государственную программу Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» (прилагается к Постановлению).

Целью государственной программы определено создание условий для обеспечения безопасности населения Краснодарского края.

Задачами государственной программы определены: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации их последствий; обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности в Краснодарском крае; снижение риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создание условий для укрепления правопорядка, обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений в Краснодарском крае; профилактика терроризма на территории Краснодарского края, а также минимизация и ликвидация его последствий; развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий; развитие и обеспечение информационно-аналитической поддержки органов государственной власти Краснодарского края в сфере стратегического планирования, в том числе в вопросах принятия управленческих решений при возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций, на основе внедрения информационно-коммуникационных технологий; повышение эффективности системы противодействия коррупции в Краснодарском крае сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на территории Краснодарского края.

Этапы и сроки реализации государственной программы: 2016 - 2024 годы, в том числе по этапам реализации: I этап - с 2016 по 2021 год II этап - с 2022 по 2024 год.

Для обеспечения возможности проверки достижения цели и решения задач, на реализацию которых направлена государственная программа, определен перечень целевых показателей государственной программы, характеризующих ход ее реализации. Целевые показатели государственной программы представлены в таблице 1.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1039 (ред. от 14.04.2022) «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» установлено, что предоставление субсидий на выполнение государственного задания государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2015 № 1081 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания». (абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.04.2022 № 183).

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждаются приказом соответствующего главного распорядителя средств краевого бюджета (абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.04.2022 № 183).

Приложение к подпрограмме «Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» является «Перечень мероприятий подпрограммы «мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в краснодарском крае».

Пунктом 1.1.4 программы, введенным Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2020 N 386; в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.11.2020 № 720, от 21.07.2021 № 417), установлены объемы финансирования мероприятий «Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по участию в предупреждении чрезвычайных ситуаций». При этом программой установлено, что непосредственным результатом реализации мероприятий является установление объема предотвращенного материального ущерба – 50 500 рублей. При этом показатели установления объема предотвращенного материального ущерба определены программой до 2021 года включительно.

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края № 2886 от 06.06.2016 утвержден «Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на реализацию государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения» (далее – Порядок)

Абзацем 2 пункта 1.2. Раздела 1 Порядка установлено, что субсидии предоставляются государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края в целях реализации комплекса антитеррористических мероприятий.

Пунктом 1.3. Порядка установлено, что субсидии Учреждениям на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, предоставляются министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Таким образом, мировым судьей верно установлено, что в рамках реализации мероприятий государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1039, осуществляется предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края в целях реализации комплекса антитеррористических мероприятий, предусмотренных мероприятием 1.1.4 подпрограммы «Профилактика терроризма в Краснодарском крае» (мероприятие 1.1.4 подпрограммы 5).

Ответственным исполнителем мероприятия 1.1.4 подпрограммы 5 является, в том числе министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Разделом 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» установлено, что для получения субсидии Учреждение представляет в Министерство заявку для получения субсидии (далее - Заявка) по форме и в сроки, установленные Министерством.

Пунктом 2.2. Порядка установлено, что заявка представляется в Министерство с сопроводительным письмом Учреждения в сроки, указанные в извещении о проведении отбора Заявок Учреждений на получение субсидий, размещенном на официальном сайте Министерства в сети «Интернет». Заявки регистрируются Министерством в день поступления.

Пунктом 2.10. Порядка установлено, что предоставление субсидий осуществляется по результатам проведения отбора Заявок Учреждений на получение субсидий.

Критериями отбора заявок на проведение мероприятий Учреждений являются: направленность мероприятия на совершенствование противопожарной защиты, в том числе приобретение пожарно-технической продукции, ремонт (в том числе капитальный ремонт) зданий и сооружений и обучение мерам пожарной безопасности работников учреждений; направленность мероприятия на реализацию комплекса антитеррористических мероприятий; направленность мероприятия на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.

Пунктом 2.11. Порядка установлено, что результатами предоставления субсидии являются: выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями Краснодарского края работ по ремонту и устройству ограждения территорий, автоматических ворот, устройству КПП, установке шлагбаумов, оснащению въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами, в том числе по разработке проектной документации, государственной экспертизе проектной документации и строительному контролю в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в полном объеме на цели, указанные в абзаце 3 пункта 1.2 настоящего Порядка.

В соответствии с положениями п. 2.15 Порядка с Учреждениями, включенными в приказ Министерства, указанный в пункте 2.14 настоящего Порядка, в течение 30 рабочих дней после подписания приказа Министерства заключается соглашение о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и на плановый период) (далее - соглашение) по типовой форме, установленной приказом министерства финансов Краснодарского края.

В соглашение по инициативе одной из сторон путем направления соответствующего уведомления могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения по основаниям, предусмотренным в соглашении, в течение 15 рабочих дней с момента получения указанного уведомления. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Краснодарского края.

Дополнительное соглашение к соглашению может заключаться, в том числе в следующих случаях: изменение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерством на очередной финансовой год и плановый период (на очередной финансовый год); перераспределение субсидии между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на очередной финансовой год и плановый период (на очередной финансовый год);внесение изменений в правовые акты Краснодарского края; изменение значения результата предоставления субсидии; изменения плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.

Пунктом 4.1. Порядка (раздел 4 Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение) установлено, что неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Министерства, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.5. Порядка установлено, что Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляются обязательные проверки соблюдения целей и условий предоставления субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

Пунктом 4.7. Порядка установлено, что возврату в краевой бюджет подлежат субсидии в случае недостижения результатов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка, нарушения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе в связи с представлением недостоверных документов в целях получения субсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края, которому как получателю средств краевого бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, именуемому «Учредитель», в лице первого заместителя министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Ф.И.О., действующего на основании приказа министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между первым заместителем, заместителями министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края», с одной стороны и Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования», именуемым «Учреждение», в лице директора ФИО3, заключено Соглашение о предоставлении из краевого бюджета государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования» субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым установлено, что Предметом Соглашения является предоставление Учреждению из краевого бюджета в 2022 году Субсидии в целях реализации комплекса антитеррористических мероприятий. Достижение результатов 1.1.4 перечня мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма в Краснодарском крае» II этапа государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2.1.2 соглашения установлено, что Учредитель обязуется устанавливать значения результатов предоставления Субсидии в соответствии с приложением 2 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Пунктом 2.1.4. Соглашения установлено, что Учредитель обязуется утверждать Сведения об операциях с субсидиями на иные цели на 2022 год с учетом внесенных изменений не позднее 20 рабочих дней со дня получения указанных документов от Учреждения в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Соглашения, а пунктом 2.1.5. Соглашения установлено, что Учредитель обязуется осуществлять проверку соблюдения Учреждением цели (ей) и условий предоставления Субсидии, а также оценку достижения значений результатов предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии, и настоящим Соглашением.

Пунктом 2.2.4. Соглашения установлено, что Учредитель вправе устанавливать план мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии, иных показателей (при их установлении) согласно приложению 3 к настоящему Соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Пунктом 2.3.2. Соглашения установлено, что Учреждение (колледж) обязуется использовать Субсидию для достижения цели, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с условиями предоставления Субсидии, установленными Правилами предоставления субсидии, и настоящим Соглашением на осуществление выплат, указанных в Сведениях.

Пунктами 2.3.3.1. и 2.3.3.3. Соглашения установлено, что Учреждение обязуется обеспечить: достижение значений результатов предоставления Субсидии и соблюдение сроков их достижения, устанавливаемых в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Соглашения; реализацию плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии, иных показателей (при их установлении), устанавливаемого в соответствии с пунктом 2.2.4 настоящего Соглашения.

Пунктом 2.4.3. Соглашения установлено право Учреждения направлять в 2023 году неиспользованный остаток Субсидии, полученный в соответствии с настоящим Соглашением, на осуществление выплат в соответствии с целью, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, на основании решения Учредителя, указанного в пункте 2.2.3 настоящего Соглашения.

Положениями п. 4.1.2. Соглашения установлено, что оно может быть расторгнуто в одностороннем порядке в случае нарушения Учреждением цели и условий предоставления Субсидии, установленных правилами предоставления субсидии, и настоящим Соглашением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что мировым судьей, как судом первой инстанции, в силу отсутствия прямого указания в Порядке, на достижение результатов предоставлении субсидии, как на условие ее предоставления, сделан правильный вывод, что недостижение прогнозных результатов не может рассматриваться в качестве объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Кроме того, судом принимается во внимание и тот факт, что Колледжем с Учредителем заключен ряд Дополнительных соглашений к соглашению № ПТ 1.1.4 от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось предоставление колледжу субсидии в целях реализации комплекса антитеррористических мероприятий, о перераспределении средств субсидии в пределах 2022 года.

Суд отмечает, что ни кем из лиц участвующих в деде не оспаривается факт обеспечения капитального ремонта ограждения Колледжа, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт сдачи – приемки результатов работ по Контракту в связи, с чем суд приходит к выводу, что цель предоставления субсидии образовательным учреждением достигнута.

При таких обстоятельствах суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что Соглашение, в редакции Дополнительных соглашений, действует до момента полного исполнения принятых на себя обязательств, и, что дата ДД.ММ.ГГГГ (Плановое значение результата предоставления Субсидии, Приложение № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ) не является пресекательной, в связи с чем отсутствуют основания считать недостижение, к указанной дате, результатов предоставления субсидии, нарушением со стороны государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования» порядка и/или условий предоставления таковой, в связи, с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ГБПОУ КК СКПО вменяемого ему правонарушения.

Иные доводы жалобы не имеют правового значения и направлены исключительно на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Таким образом, суд пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБПОУ Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования» правомерно было прекращено мировым судьей на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования», как лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи ФИО4 и.о. мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ГБПОУ Краснодарского края «Сочинский колледж поликультурного образования» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ведущего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.А. Бажин