Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-316/2019

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны 17 июля 2019 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киселева С.В., при секретаре Шабалиной К.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика АО «КрасЭко» ФИО2, действующего по доверенности от 11.03.2019 года № 120, сроком до 11.03.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» филиал «Ангарский» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Богучанский районный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» филиал «Ангарский» (далее – АО «КрасЭко») об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости, земельного участка, расположенного . Свои требования истец мотивировал тем, что является собственником указанного земельного участка и с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, мощностью до 15 кВт, как бытового абонента, обратился с заявкой к ответчику, однако ответчик отказал в заключении с истцом соответствующего договора, ссылаясь на имеющиеся обстоятельства организационного – правового и технического характера.

Учитывая приведенные обстоятельства, истец обратился в судебную инстанцию с настоящими исковыми требованиями.

08.04.2019 года определением Богучанского районного суда Красноярского края к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечены публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт», дачное некоммерческое товарищество «Надежда».

17.05.2019 года определением Богучанского районного суда Красноярского края к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора привлечена администрация Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что приобрел земельный участок в 2016 году у С. по договору купли-продажи, право собственности на который зарегистрировано в Росреестре. В месте нахождения земельного участка к электроснабжению подключены энергопринимающие устройства, имеется прибор учета электроэнергии. Истец является членом товарищества ДНТ «Надежда». Ранее выделенный земельный участок в ДНТ «Надежда» в 1992 году, площадью 10 соток (1000 кв.м.), находится на заболоченном месте, зарос, он от него отказался и не пользуется.

В судебном заседании от 15.07.2019 года представитель ответчика АО «КрасЭко» филиал «Ангарский» ФИО2 исковые требования истца не признал, указал, что ответчик не обязан заключать договор присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости истца, поскольку такой договор заключен с ДНТ «Надежда», в границах которого находится земельный участок истца, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Внутренние электрические сети ДНТ «Надежда» от границы балансовой принадлежности до дачных участков, находятся в изношенном и аварийном состоянии.

В судебное заседание третье лицо ПАО «Красноярскэнергосбыт», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением, своего представителя не обеспечило, о причинен не явки и отложении дела, суд не уведомило. В поданном отзыве на иск представитель ФИО3, действующего по доверенности от 11.12.2018 года, сроком до 31.12.2020 года, полагает обоснованным удовлетворить заявленные требования истца.

В судебное заседание третье лицо ДНТ «Надежда», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением, своего представителя не обеспечило, о причине не явки и отложении дела, суд не уведомило, позицию по заявленным требованиям не выразило.

В судебное заседание третье лицо администрация Таежнинского сельсовета Богучанского района Красноярского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением, своего представителя не обеспечило, о причинен не явки и отложении дела, суд не уведомило, позицию не выразило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером N 24:07:5101001:1057, общей площадью 1385 кв.м., который приобретен истцом у С. по договору купли-продажи от 19.04.2016 года, расположенного по адресу: Российская Федерация, установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно 500 м от ориентира по направлению на северо-запад. ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.04.2016 года (л.д. 19,178-181).

09.01.2019 года истец ФИО1 с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт, при напряжении 0,22 кВ, используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обратился с заявкой в АО "КрасЭко". Из пункта 5 поименованной заявки усматривается, что истец обратилась к ответчику за новым присоединением, просил осуществить технологическое присоединение строящегося жилого дома, расположенного по адресу: . (л.д. 15-18).

По результатам рассмотрения поступившей заявки, ответчиком АО "КрасЭко" от 16.01.2019 года направлен письменный ответ, которым истцу ФИО1 отказано в осуществлении технологического присоединения со ссылкой на положения ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в связи с тем, что технологическое присоединение осуществлено к электрическим сетям ДНТ «Надежда», носит однократный характер, ДНТ «Надежда» снабжается электроэнергией в рамках договора на энергоснабжение, заключенного между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ДНТ «Надежда», в силу чего, оснований для рассмотрения поданной заявки не имеется (л.д. 14).

Истец ФИО1, полагая, что данным отказом его право на заключение договора технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства нарушены, обратился в суд с настоящим иском, мотивируя исковые требования позицией, изложенной в исковом заявлении и пояснениями, данные им в судебном заседании.

Как усматривается из содержания поданного истцом иска, предметом заявленных требований являются возникшие спорные правоотношения в сфере электроэнергетики, согласно которым истец просит возложить на ответчика обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, в связи с отказом ответчика в заключение договора на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств земельного участка, принадлежащего истцу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике, указанный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение приведенной отсылочной нормы закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, рассматриваемой во взаимосвязи с положениями ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно раздела № 1 Общих положений Устава ДНТ «Надежда», «товарищество» создается членами, собственниками земельных участков, расположенные Богучанский район Красноярский край в 500 метрах северо-западнее ориентира <...>. Предметом деятельности «товарищества», согласно раздела №2 Устава, является создание и развитие дачного хозяйства, содействие членам товарищества в решении задач по ведению садоводства и огородничества, предоставлении земельных участков гражданам для выращивания плодово-овощных культур, для отдыха с правом возведения жилого строения, регистрации и проживания в нем (л.д.61-62).

Земельные участки предоставлены ДНТ «Надежда» на основании постановления администрации Богучанского района Красноярского края от 27.10.1992 года № 670 о передаче в собственность земельных участков членам садоводческих товариществ «Пихтовая» и «Надежда», согласно представленных списков (л.д.91-113).

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, ранее выделенный земельный участок в ДНТ «Надежда» в 1992 году, площадью 10 соток (1000 кв.м.), находится на заболоченном месте, зарос, он от него отказался и не пользуется (л.д.91-93).

На основании договора купли-продажи земельного участка от . года, кадастровый номер ., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 1385 кв.м., расположенный в 500 метрах от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: ., данный земельный участок приобретен в собственность ФИО1 у С. в 2016 году, зарегистрирован в Росреестре от 26.04.2016 года (л.д. 19-21).

Земельный участок истца ФИО1 находится в границах дачного поселка ДНТ «Надежда», в котором истец значится членом «товарищества», что подтверждено им в судебном заседании.

В соответствие с выпиской из ЕГРЮЛ от 15.07.2019 года ДНТ «Надежда» является действующим юридическим лицом, выполняющее уставные функции для целей которых оно создано (л.д.169-171).

Согласно представленному в материалы дела договора №1599-14/11-ТП от 25.08.2011 года, заключенного между ООО «КрасЭко» (правопреемником которого, согласно Устава является АО «КрасЭко») и ДНТ «Надежда», сетевая организация осуществила технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя – силовое оборудование и электроосвещение, с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 99 кВт (26 дачных домов по 3,8 кВт); категории надежности – 3; классом напряжения электрических сетей – 0,4 кВ для электроснабжения дачного поселка, расположенного Красноярский край Богучанский район в 500 метрах от ориентира по направлению на северо-западнее относительно ориентира: ., с точкой присоединения, указанной в акте технологического присоединения (нижние контакты рубильника РПС-250А), с обязательством заявителя подписать акты балансовой и эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения (л.д. 40-54).

На основании осуществленного технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств «товарищества», между ДНТ «Надежда» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» (правопреемником которого является ПАО «Красноярскэнергосбыт») заключен договор энергоснабжения от 19.12.2011 года №1668 с приложениями, согласно которому гарантирующий поставщик обеспечивает подачу электроэнергии в точку поставки Абонента, указанные в приложении №3 по согласованным объемам в дачный поселок Красноярский край Богучанский район в 500 метрах от ориентира по направлению на северо-западнее относительно ориентира: . (л.д.134-143).

Согласно абзацу первому пункта 2 действие Правил технологического присоединения распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пункт 2 (2) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 №1622), определяя сферу правового регулирования технологического присоединения указывает, что действие указанных Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 №1622) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать иным образом сетевой организации в осуществлении технологического присоединения.

Согласно абзацу третьему пункта 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 №1622), в случае ведения садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим садоводство или огородничество на земельных участках в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в тех же границах, подается в сетевую организацию в соответствии с настоящими Правилами в общем порядке, с особенностями, установленными в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Таким образом, Правила технологического присоединения, во взаимосвязи с п. 2, п. 2 (2) и абзацем первым пункта 8 (5) устанавливает процедуру подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств граждан при ведении садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при которой заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых изменяется, подается в сетевую организацию не гражданином, а садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, которое не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение.

Лишь в случае отсутствия созданного садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим садоводство или огородничество на земельных участках в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию самими гражданами в соответствии с Правилами технологического присоединения с особенностями, установленными в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Истцом ФИО1, как членом ДНТ «Надежда», в границах которого расположен его земельный участок, 09.01.2019 года, то есть после внесения изменений в Правила технологического присоединения (21.12.2018 года), устанавливающий порядок подачи заявки на технологическое присоединение, была подана заявка на такое присоединение не через дачное товарищество, а непосредственно в сетевую организацию, как не управомоченным субъектом гражданских прав, не допустимость обращения которого закреплена в абзаце первом пункта 8 (5) Правил технологического присоединения, что не является ограничением права свободы договора, а также ограничением или нарушением прав потребителя, на использование имеющихся энергопринимающих устройств.

Кроме этого, согласно абзацу четвертому пункта 8 (5) Правил технологического присоединения (в редакции ПП РФ от 21.12.2018 №1622), технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в тех же границах, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" (утративший силу с 01.01.2019 года) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом некоммерческом товариществе имеется имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

На основании ст. 7 вступившего в законную силу с 01.01.2019 года Закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе в целях создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Таким образом, в осуществлении тех целей для которых создано некоммерческое товарищество, граждане вправе владеть, пользоваться, а в установленных законом случаях распоряжаться имуществом «товарищества», находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, в том числе осуществлять технологическое присоединение энергопринимающих устройств с использованием имущества общего пользования некоммерческого товарищества.

Как следует из договора на технологическое присоединение №1599-14/11-ТП от 25.08.2011 (с приложениями), заключенного между КрасЭко и ДНТ «Надежда», между установленной границой балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (электроподстанция) до дачных участков, проходят электрические сети ДНТ «Надежда», которые присоединены к энергопринимающим устройствам потребителей-граждан, включая истца ФИО1, земельный участок которого расположен в границах ДНТ «Надежда» с установленным прибором учета электрической энергии. Как указал в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, электрические сети ДНТ «Надежда» в настоящее время находятся в ветхом и аварийном состоянии.

Приведенные обстоятельства указывают на то, что ДНТ «Надежда» предоставило истцу ФИО1 как лицу, являющемуся членом «товарищества», право пользования объектами инфраструктуры, имуществом общего пользования ДНТ «Надежда», в том числе линией электропередач, с целью предоставления последнему доступа, в числе прочего, к услугам электроснабжения на территории дачного некоммерческого товарищества, тем самым осуществив технологическое присоединение земельного участка истца, с использованием электрических сетей и общего имущества дачного товарищества, имеющаяся мощность которого в состоянии обеспечить бесперебойное электроснабжение.

Следовательно, истец обеспечен возможностью получать опосредованно электрическую энергию, через сети ДНТ «Надежда» и, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности повторного технологического присоединения одних и тех же энергопринимающих устройств к электрической сети, оснований для непосредственного подключения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ответчика, минуя объекты энергосетевого хозяйства ДНТ «Надежда», отсутствуют.

Кроме того, истцом ФИО1 не представлено суду доказательств, на основании чего у истца изменилась мощность подключенных к объектам энергосетевого хозяйства «дачного товарищества» энергопринимающих устройств объекта недвижимости (до 15 кВт).

Приведенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об отсутствии у истца законодательных оснований для непосредственного обращения с заявкой к сетевой организации на технологическое подключение к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости (земельного участка) при осуществлении садоводческой деятельности в границах действующего дачного некоммерческого товарищества «Надежда», согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.07.2019 года, так и на обращение истца о предоставлении права повторного технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости истца, в силу чего исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» филиал «Ангарский» об обязании заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта недвижимости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Киселев