Решение № 2-385/2019 2-385/2019~М-77/2019 М-77/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-385/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.02.2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н..,

при секретаре Пениной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-385/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, мотивируя, что он обратился в Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", поскольку достиг пенсионного возраста и имеет нагрудный знак "Отличник Советской Армии". 18.12.2018 года решением ответчика ему было отказано в присвоении звания "Ветеран труда", указанное решение считал незаконным, существенно нарушающим его права, создающим препятствия в осуществлении прав. Просил признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области", выдать ему соответствующее удостоверение.

В судебное заседание истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседание возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основания изложенным в решении об отказе в и просила отказать в удовлетворении.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Тульской области порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области N 797-ЗТО от 28.02.2007 г. "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда".

В силу ст. 1 вышеуказанного Закона условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 в период прохождения срочной службы в армии был награжден значком "Отличник Советской Армии" на основании приказа командира военной части № от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдачи соответствующего удостоверения.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 органом социальной защиты принято решение, которым истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда" по мотиву того, что награждение ФИО1 произведено не государственными органами власти и не содержит ссылки о награждении от имени соответствующего министерства.

Согласно представленному военному билету, выданному на имя ФИО1, последний был награжден значком "Отличник Советской Армии" в период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Нагрудной знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года N 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17 апреля 1957 года N 67).

Согласно Положению о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В силу п. 4 названного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не Приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Проанализировав с учетом положений вышеприведенных норм установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а нагрудный знак "Отличник Советской Армии" к таковым не относится, так как является лишь видом поощрения истца в период прохождения им воинской службы в рядах Советской Армии.

Нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину приказом Минобороны СССР от 17.04.1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил". Ни в тексте этого документа, ни в Положении о нагрудных знаках "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил", нет указания на то, что он отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде. При этом правом награждения этим нагрудным знаком наделены не Министр обороны, а командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о присвоении звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Николотова