Решение № 2-692/2019 2-692/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-692/2019

Дело № 2-692/2019

УИД 27RS0006-01-2019-000303-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 13 августа 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2 по устному ходатайству,

представителя ответчика – Правительства Хабаровского края – ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика - Министерства финансов Хабаровского края - ФИО4 по доверенности,

представителя ответчика - Министерства имущественных отношений Хабаровского края - ФИО5 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Хабаровского края, министерству имущественных отношений Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании рыночной стоимости земельного участка, убытков, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с иском к Правительству Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации, КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства», мотивировав свои требования следующим.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Правительством Хабаровского края в целях размещения линейного объекта регионального значения: <данные изъяты>" на территории городского округа "Город Хабаровск" и Хабаровского муниципального района Хабаровского края (I, II этап)" принято распоряжение от 13.02.2015 №-рп "Об утверждении документации по планировке территории "Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта <данные изъяты> в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края".

Во исполнение указанного выше распоряжения Правительством Хабаровского края принято постановление от 16 марта 2016 года№-ПР «О резервировании земель в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края». Согласно Приложению, к данному постановлению земельный участок с кадастровым номером № входит в перечень участков, резервируемых для государственных нужд.

Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Приложение № 2) на данный момент территория участка № полностью попадает в территорию участка № на котором располагается объект регионального значения <данные изъяты> в городском округе «Город» Хабаровск и Хабаровском районе края».

Из указанной схемы следует, что участок №, принадлежащий истцу на праве собственности, фактически был изъят для государственных нужд - строительства автомобильной дороги.

Таким образом, произошло фактическое изъятие земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, при этом соглашение о денежной компенсации рыночной стоимости земельного участка с истцом не заключалось, компенсация не предоставлялась.

Согласно Отчету №-Х «Об определении величины рыночной стоимости земельного участка, изготовленному ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 197 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит взыскать с Министерства финансов Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, Министерства финансов РФ, КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнёрства» рыночную стоимость земельною участка № в размере 197000,00 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3140,00 рублей, расходы по изготовлению отчета об определении величины рыночной стоимости земельного участка в размере 2500,00 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000,00 рублей.

06.03.2019 года через канцелярию Хабаровского районного суда от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, которое мотивировано тем, что право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.03.2019г.

Согласно распоряжению министерства инвестиционной и земельно- имущественной политики Хабаровского края от 03.05.2018г. № "Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков, в том числе подлежащих образованию, для размещения линейного объекта <данные изъяты> в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края", обязанность по проведению процедуры изъятия земельных участков была возложена на Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края.

Истец обращался в Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края за разъяснением вопросов, связанных с изъятием участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности.

В письме «О рассмотрении обращения» № от 12.11.2018г. истцу было указано на то, что согласно данным ЕГРН Росреестра, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В качестве возможности восстановления нарушенных прав истцу было предложено: организовать проведение кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка, а также подготовить схему земельного участка, подлежащего изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; организовать проведение работ по оценке величины убытков, причиненных изъятием земельного участка; обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка.

На данный момент Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края переименовано в Министерство имущества Хабаровского края.

Истец обратился в ООО «Межевание плюс» с целью составление схемы и земельного участка и межевого плана. По итогу проведения кадастровых работ была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждает, что координаты границ земельного участка № полностью входят в границы земельного участка №

Изготовление межевого плана невозможно, так как один участок полностью входит в границы другого земельного участка. На данный момент на территории земельного участка № производятся работы по строительству автомобильной дороги.

На основании изложенного и ст.ст. 49, 56,2 ЗК РФ, истец просит принять отказ от исковых требований, заявленных к КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» и Министерству финансов Российской Федерации. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Взыскать солидарно с Министерства финансов Хабаровского края, Правительства Хабаровского края, Министерства имущественных отношений Хабаровского края рыночную стоимость земельного участка № в размере 197000,00 рублей; расходы по оплате государственной пошлины – 5140,00 руб., расходы по оплате услуг по изготовлению отчета об определении величины рыночной стоимости земельного участка в размере 2500,00 рублей; расходы по оплате юридических услуг в размере 5000,00 рублей.

Определением суда от 11.03.2019 года принят частичный отказ от иска, заявленный ФИО1. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Краевому государственному казенному учреждению «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» о взыскании денежной компенсации за изъятие земельного участка для государственных нужд - прекращено.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Определением и.о. заместителя председателя Хабаровского районного суда Архиповой К.А. от 21.06.2019г. гражданское дело передано для рассмотрения судье Хабаровского районного суда Хабаровского края Чуешковой В.В.

В судебном заседании 17.07.2019г. истец ФИО1 предоставил письменное заявление об уточнении исковых требований, мотивированное следующим. Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края М.Ю. Кузьминовым от 16.05.2019г. назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Группа компаний «Вертикаль», расположенной по адресу: <адрес>. 10.06.2019г. истец произвел оплату проведения данной экспертизы в размере 35000,00 рублей. Просит взыскать с ответчиков, расходы, понесенные им на проведение судебной экспертизы в указанном выше размере.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, заявленные исковые требования, с учетом заявлений об уточнении исковых требований, поддержали по изложенным в них и ранее в судебных заседаниях доводам, кроме требований к Правительству Хабаровского края.

В судебном заседании представитель ответчика – Правительства Хабаровского края – ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным ранее в письменных отзывах на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства финансов Хабаровского края ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным ранее в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что Министерство не уполномочено на совершение действий по изъятию земельных участков и производству выплат за них. Уполномоченным на это органом является Министерство имущественных отношений Хабаровского края. В связи с чем, исковые требования ФИО1 о солидарном взыскании считает не обоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Хабаровского края ФИО5 поддержал позицию представителя Министерства финансов Хабаровского края. В случае удовлетворения иска просил уменьшить сумму, заявленную истцом ко взысканию за представительские расходы.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости, Свидетельством о праве собственности на землю.

Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Правительством Хабаровского края в целях размещения линейного объекта регионального значения: <данные изъяты> на территории городского округа "Город Хабаровск" и Хабаровского муниципального района Хабаровского края (I, II этап)" принято распоряжение от 13.02.2015г. №-рп "Об утверждении документации по планировке территории "Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта "<данные изъяты> в городском округе "Город Хабаровск" и Хабаровском районе Хабаровского края".

Во исполнение указанного выше распоряжения Правительством Хабаровского края принято постановление от 16 марта 2016 года №-ПР «О резервировании земель в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края». Согласно Приложению, к данному постановлению земельный участок с кадастровым номером № входит в перечень участков, резервируемых для государственных нужд.

Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (Приложение №) территория участка № полностью попадает на территорию участка № на котором располагается объект регионального значения «Автомобильная дорога <данные изъяты> в городском округе «Город» Хабаровск и Хабаровском районе края».

ФИО1 обращался в Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края за разъяснением вопросов, связанных с изъятием участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности.

В письме «О рассмотрении обращения» № от 12.11.2018г. истцу было указано на то, что согласно данным ЕГРН Росреестра, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В качестве возможности восстановления нарушенных прав истцу было предложено: организовать проведение кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка, а также подготовить схему земельного участка, подлежащего изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; организовать проведение работ по оценке величины убытков, причиненных изъятием земельного участка; обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков, причиненных изъятием земельного участка.

Для определения величины рыночной стоимости земельного участка ФИО1 обратился в ООО «Союз независимых оценщиков».

Согласно Отчету №-Х об определении величины рыночной стоимости земельного участка от 17.01.2019г. ООО «Союз независимых оценщиков», рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 17.01.2019 гола составляет 197000,00 рублей.

Истец обратился в ООО «Межевание плюс» с целью составление схемы земельного участка и межевого плана. По итогу проведения кадастровых работ была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждает, что координаты границ земельного участка № полностью входят в границы земельного участка №

Изготовление межевого плана невозможно, так как один участок полностью входит в границы другого земельного участка.

На данный момент на территории земельного участка № производятся работы по строительству автомобильной дороги.

Определением суда от 16.05.2019г. по ходатайству истца ФИО1 назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: 1. Установить фактическое местонахождение земельного участка с кадастровым номером № его фактические границы, площадь и геодезические координаты. 2. Установить имеются ли взаимные пересечения земельного участка с кадастровым номером №, определить находятся ли границы земельного участка № в границах иных участков, в том числе, № 3. Отразить взаимное положение указанных земельных участков на плане в масштабе, указать площадь наложения земельных участков при наличии таковой.

Согласно экспертного заключения №/ЭЗ от 21.06.2019 года, на основании полученных в результате полевых измерений координат характерных поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, сведений о прохождении границы земельного участка №, указанных его правообладателем, натурного обследования местности, анализа документов о предоставлении земельного участка и документов об инвентаризации <данные изъяты>», переведенных в электронный вид и наложенных на картографический материал с применением геодезического, фотограмметрического и аналитического методов графического моделирования на ПК (с применением программного обеспечения Mapinfo Professional версия 11.5) судебный эксперт приходит к следующим выводам:

фактическое местонахождение земельного участка с кадастровым номером №, его фактические границы, площадь и геодезические координаты установлены. Местонахождение, таблица геодезических координат, его площадь отражены в Приложении 4 «Схема фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах кадастрового квартала № и земельного участка с кадастровым номером № Методика определения местонахождения земельного участка с кадастровым номером № и его геодезических координат описаны в главе 2.1. «Измерения» раздела II «Исследовательская часть» настоящего экспертного заключения;

установлены взаимные пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

взаимное положение земельных участков с кадастровыми номерами №, № отражены в масштабе 1:500 Приложении 4 «Схема фактической границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах кадастрового квартала № и земельного участка с кадастровым номером №», площадь (пересечения границ) наложения составляет 800 кв.м., что соответствует площади земельного участка с кадастровым номером № согласно правоустанавливающему документу: Свидетельству о праве собственности на землю №, выданному на основании решения администрации Хабаровского района от 29.12.1992г. № на имя ФИО1 на земельный участок №, расположенный в <данные изъяты> (л.д. 224) и документу об инвентаризации <данные изъяты> из материалов Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства (л.д. 230).

Указанное заключение принимается судом, как надлежащее, допустимое и достоверное доказательство. Поскольку получено в рамках судебного разбирательства и в результате назначения и проведения судебной экспертизы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Квалификация эксперта у суда сомнения не вызывает, заключение полностью соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники. Заключение судебной экспертизы проведено в соответствии с установленным порядком согласно ст. 84 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в заключении выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, требования ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона РФ N 73 от 05.04.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" - соблюдены. Обстоятельства дела согласуются с выводами эксперта. Стороны при назначении экспертизы, отводов эксперту не заявляли и согласились на проведение экспертизы именно в данном учреждении. У суда нет оснований не доверять судебной экспертизе, проведенной по определению суда и в соответствии со ст. 80 ГПК РФ и сомневаться в достоверности, обоснованности и правильности выводов эксперта.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно требованиям, ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В настоящее время порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются земельным законодательством (VII ЗК РФ).

В силу ч. 11 ст. 56.5 Земельного кодекса РФ правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Статьи 15, 16 ГК РФ устанавливают правила, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону либо иному правовому акту государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответствующей казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, у ФИО1 фактически изъят для государственных нужд, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный <адрес>

Согласно п. 1 ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Размер причиненных фактическим изъятием земельного участка ФИО1 убытков суд полагает возможным определить исходя из отчета ООО «Союз независимых оценщиков» от 17.01.2019г. №-Х, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 800 кв.м., принадлежащего на праве собственности истцу, по состоянию на 17.01.2019г. составляет 197000,00 рублей. Выводы указанного отчета сторонами не оспорены и не опровергнуты и позволяют установить размер причиненных убытков с разумной степенью достоверности.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края в указанном случае является уполномоченным органом на изъятие земельных участков и, соответственно уполномоченным органом на возмещение убытков, причиненных фактическим изъятием земельных участков.

Так пунктом 2.7. Раздела 2 «Основные задачи Министерства», пунктами 3.2.5., 3.3.4. и 3.6.21. Раздела 3 «Основные функции Министерства» Положения о МИЗИП, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 13 марта 2015 года №-пр, установлены полномочия министерства по подготовке земельных участков, находящихся в краевой государственной собственности для предоставления инвесторам, по распоряжению земельными участками, находящимися в краевой государственной собственности, по разработке и реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере транспортной инфраструктуры, а так же по осуществлению изъятия земельных участков для государственных нужд края.

В силу п. 1.3. действующего положения о Министерстве имущественных отношений Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04 декабря 2018 года №-пр, Министерство имущественных отношений Хабаровского края является правопреемником МИЗИП Хабаровского края. Согласно п. 3.2.19 положения Министерство имущественных отношений Хабаровского края именно указанное министерство осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для государственных нужд края.

Именно с Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, в настоящее время Министерством имущественных отношений Хабаровского края заключен договор № от 23 июня 2017 г. аренды земельных участков, предоставленных ООО «Региональная концессионная компания» для строительства объекта регионального значения «<данные изъяты>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. А именно, взыскание 197 000,00 рублей в пользу ФИО1 в качестве возмещения рыночной стоимости фактически изъятого у истца для государственных нужд Хабаровского края земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, надлежит произвести с Министерства имущественных отношений Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края и прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно статье 12 ГК РФ, возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица.

Судом так же установлено и подтверждается материалами дела, что истец понес расходы по оплате работы ООО «Союз независимых оценщиков» № от 17.01.2019г. по определению величины рыночной стоимости спорного земельного участка в размере 2500,00 рублей; расходы по оплате юридических услуг в размере 5000,00 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 35000,00 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5140,00 рублей.

Указанные расходы подтверждены представленными истцом в материалы дела платежными документами.

Решая вопрос о размере судебных расходов, которые подлежат взысканию в пользу истца, суд принимает во внимание разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", сложность и характер спора, большую судебную практику по аналогичным гражданским делам, объем работы, оказанной истцу по Договору на оказание юридических услуг б/н от 28.01.2019г., сложившиеся в Дальневосточном регионе цены на юридические услуги в судах общей юрисдикции, а так же, требования закона о разумности, соразмерности и справедливости.

Поскольку, в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что заявленная истцом сумма расходов по оплате юридических услуг в размере 5000,00 рублей, исходя из имеющихся в деле доказательств, разумна и обоснована.

Расходы истца по оплате работы ООО «Союз независимых оценщиков» №-Х от 17.01.2019г. по определению величины рыночной стоимости спорного земельного участка в размере 2500,00 рублей; расходы по оплате судебной экспертизы в размере 35000,00 руб. подлежат взысканию Министерства имущественных отношений Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края в пользу ФИО1 в заявленном истцом размере, который суд признает обоснованным, разумным и соразмерным в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 15 ГК РФ, ст.ст. 1, 35, 88, 94, 100 ГПК РФ и разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

В силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). Министерство имущественный отношений является государственным органом исполнительной власти Хабаровского края. В связи с чем, оснований для взыскания с Министерства имущественных отношений Хабаровского края в пользу ФИО1 государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. 167, 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Правительству Хабаровского края, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании рыночной стоимости земельного участка, убытков, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, рыночную стоимость земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № в размере 197000,00 рублей, расходы по оценке рыночной стоимости земельного участка - 2 500,00 руб., расходы по оплате юридических услуг - 5000,00 руб. и расходы по оплате судебной экспертизы - 35000,00 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу<адрес>», кадастровый №.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2019г.

Судья В.В. Чуешкова