Решение № 2А-4413/2024 2А-4413/2024~М-2168/2024 М-2168/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-4413/2024

№ 2а-4413/2024

24RS0056-01-2024-007004-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Черноусовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «АФК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Красноярска, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия, постановления незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 04.12.2023 ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 29.09.2023, возбужденного в отношении должника ФИО2 Исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Между тем, в установленный законом срок судебный пристав-исполнитель не направил взыскателю исполнительный документ. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника и его имущества. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа; обязать ГУФССП России по Красноярскому краю организовать работу по восстановлению исполнительного документа в случае его утраты.

Административный истец ООО ПКО «АФК», извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Красноярска, представители ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 3 названной статьи, в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 47 названного Федерального закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как предусмотрено п. 1 ч. 6 названной статьи, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Частью 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как усматривается из материалов дела, 29.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № в Центральном районе г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 1 270,52 рублей в пользу ООО «АФК».

02.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты>

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска с целью установления места нахождения должника и его имущества были направлены запросы в банки, операторам связи, в ГИМС, в ФНС, в ПФР.

04.12.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника, отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ответу врио начальника отделения ФИО3 на судебный запрос, оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией.

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из того, что судебный пристав-исполнитель, исполняя возложенные на него Федеральным законом «Об исполнительном производстве» обязанности, должен использовать весь объем предоставленных ему полномочий с целью соблюдения прав сторон исполнительного производства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 3) взыскивать исполнительский сбор; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 105 названного Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства совершения судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительных действий в отношении должника по исполнительному производству №-ИП, доказательства вызова должника на прием к судебному приставу-исполнителю, выхода судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника, вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в 5-дневный срок для добровольного исполнения и установления должнику нового срока для исполнения решения суда. Доказательств принятия судебным приставом-исполнителем мер по привлечению должника к административной ответственности в материалах дела также не имеется.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о принятии судебным приставом-исполнителем мер к установлению зарегистрированных за должником транспортных средств, недвижимого имущества.

Между тем, непринятие судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска мер принудительного исполнения в установленный законом срок повлекло несвоевременное исполнение решения суда, что нарушает права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в непринятии своевременных и надлежащих мер по исполнению исполнительного документа о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 1 270,52 рублей в пользу ООО ПКО «АФК», а также постановление об окончании указанного исполнительного производства, следует признать незаконным.

Суд не считает необходимым возлагать на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска какие-либо обязанности по данному исполнительному производству, поскольку обязанности по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов на службу судебных приставов уже возложены ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 6.5 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Учитывая, что материалы дела не содержат сведений о местонахождении исполнительного документа, в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд возлагает на ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанность установить местонахождение исполнительного документа ВС № либо принять меры к получению дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска, выразившееся в непринятии своевременных и надлежащих мер по исполнению исполнительного листа ВС № о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 1 270,52 рублей в пользу ООО ПКО «АФК» по исполнительному производству №-ИП.

Обязать ОСП по Центральному району г. Красноярска установить местонахождение исполнительного документа ВС № либо принять меры к получению дубликата исполнительного документа.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО ПКО «АФК» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 23.12.2024

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич