Решение № 12-2/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-2/2018

Дело №12-2/2018


Р Е Ш Е Н И Е

27 февраля 2018 года п. Борисовка

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Сучкова Л.Е., с участием представителя юридического лица ООО «Родное Белогорье» ФИО1, действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12. КоАП РФ, по жалобе представителя юридического лица ООО «Родное Белогорье» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Борисовского района Тимофеевой Л.Н. от 26 декабря 2017 года, которым ООО «Родное Белогорье», расположенное по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.15.12. КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей с конфискацией ореха грецкого очищенного в количестве 5582 кг,

У С Т А Н О В И Л А :

Обжалуемым постановлением юридическое лицо ООО «Родное Белогорье» признано виновным в том, что 23 октября 2017 года осуществляло перевозку из <адрес> в <адрес>, рынок, павильон №, без маркировки предусмотренной законодательством РФ, ореха грецкого очищенного в целях сбыта.

В апелляционной жалобе представитель юридического лица ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Родное Белогорье» отменить, производство по административному делу прекратить.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области не прибыл.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 доводы, указанные в жалобе, поддержал и пояснил, что просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Родное Белогорье» отменить, производство по делу прекратить, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, суд не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Согласно ст.26.1. КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения и виновность в нем конкретного лица.

Мировой судья исследовал материалы дела, дал обоснованную оценку представленным доказательствам, в связи с чем пришел к правильному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения. Эти обстоятельства не опровергнуты и в судебном заседании Борисовского районного суда при рассмотрении жалобы на постановление.

Судом установлено, что 23 октября 2017 года в 00 часов 10 минут вблизи домовладения № по <адрес> в <адрес> был остановлен автомобиль марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4, следовавший в сторону <адрес>.

Из имеющейся у водителя накладной и его пояснений установлено, что посредством водителя ФИО5 юридическое лицо - ООО «Родное Белогорье», осуществляло перевозку в целях сбыта товара - ореха грецкого очищенного в количестве 549 коробов общим весом 5582,74 кг, принадлежащего ООО «Родное Белогорье».

Фактически указанный в ней товар не соответствовал количеству перевозимого груза.

Согласно протоколу осмотра от 17.11.2017 года на 18 коробах с грецким орехом очищенным общим весом 180 кг маркировка присутствовала, но не соответствовала представленной декларации соответствия в части поставщика, изготовителя, фасовщика. Одновременно обнаружен 531 короб с грецким орехом очищенным общим весом 5310 кг без маркировки.

Принадлежность орехов грецких очищенных, их количество, а также факт перевозки указанного груза юридическим лицом ООО «Родное Белогорье» не оспаривается, подтверждается сертификатом соответствия продукции орехов грецких очищенных с маркировкой ООО «Родное Белогорье», копией декларации о соответствии, транспортной накладной и товарной накладной, выданных ООО «Родное Белогорье» на перевозку партии продукции, протоколом наложения ареста на товары, материалом проверки ОМВД России по Борисовскому району.

В жалобе на постановление мирового судьи и в судебном заседании представитель ООО «Родное Белогорье», не оспаривая указанные обстоятельства, а также наличие в автомобиле немаркированных коробов с орехом грецким очищенным, полагает, что установленные должностным лицом Управления Роспотребнадзора обстоятельства не образуют состава правонарушения, инкриминируемого юридическому лицу, в связи с чем исключают его ответственность по ч.2 ст.15.12. КоАП РФ.

С такими доводами жалобы суд согласиться не может.

Согласно ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в ч.4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 2 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что информация о товарах в обязательном порядке должна содержать, в том числе, информацию о дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания.

В соответствии с п.1 ч.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о наименовании пищевой продукции; составе пищевой продукции; количество пищевой продукции; дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показателях пищевой ценности пищевой продукции; сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифициро-ванных организмов; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

На основании п.1 4.4.2 ст.4 ТР ТС 022/20 маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным п.1 ч.4.1 настоящей статьи.

Согласно ГОСТ 16833-2014 «Ядро грецкого ореха. Технические условия» масса нетто транспортной упаковки не должна превышать в фанерных ящиках 25 кг, ящиках из гофрированного картона 20 кг (п.6.7); информация, наносимая на каждую единицу потребительской упаковки ядра грецкого ореха должна содержать: наименование продукта, вид продукта, наименование и место нахождения изготовителя или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя - изготовителя, товарный знак изготовителя, массу нетто, помологический сорт, товарный сорт, год сбора и дату упаковывания, условия хранения и срок годности, сведения о применении генно-модифици-рованных организмов, обозначение настоящего стандарта, информацию о подтверждении соответствия (п.7.3).

Исследовав представленные материалы и приведенные нормативные акты мировой суд дал правильную оценку установленным по делу обстоятельствам и обоснованную юридическую квалификацию действиям юридического лица.

Факт перевозки в целях сбыта ореха грецкого очищенного без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, представителем юридического лица не оспаривается.

Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

В данном случае юридическое лицо осуществляло оборот пищевых продуктов - перевозку коробов с орехом грецким очищенным, на котором отсутствовала предусмотренная ГОСТом 16833-2014 «Ядро грецкого ореха. Технические условия» маркировка.

Убедительных обоснований доводов о том, что указанные действия не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, суду не представлено.

Ссылка на то, что ст.15.12. КоАП РФ находится в главе 15 Кодекса, определяющей виды административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования и рынка ценных бумаг, не исключает привлечение к ответственности ООО «Родное Белогорье» за установленные нарушения.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.12. КоАП РФ, является установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации. Данный правовой порядок включает в себя также общественные отношения, связанные с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции; юридические мероприятия по охране прав потребителей такой продукции.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Родное Белогорье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Протоколы составлены компетентным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми доказательствами.

Нарушений при составлении указанных протоколов в судебном заседании не установлено.

Все доказательства были исследованы и оценены мировым судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и обоснованно в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ признаны относимыми и допустимыми. В судебном заседании при рассмотрении жалобы представителя юридического лица они не опровергнуты.

Иные доводы, указанные в жалобе и судебном заседании Борисовского районного суда, имеют цель переоценки выводов мирового судьи и не влияют на доказанность совершения юридическим лицом административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Поэтому оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу, либо изменения квалификации содеянного и изменения наказания, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6., п.1 ч.1 ст. 30.7., 30.8. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи участка № 2 Борисовского района Белгородской области Тимофеевой Л.Н. от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Родное Белогорье» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Родное Белогорье» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья