Решение № 2-1726/2020 2-1726/2020~М-1463/2020 М-1463/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1726/2020

Дело № 2-1726/2020

УИД 34RS0007-01-2020-003006-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 сентября 2020 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием представителя истца - ФИО1

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тракторозаводского района г.Волгограда к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тракторозаводского района г.Волгограда обратилась к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с иском, в котором просила обязать их за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, а именно ограждения, возведенного за границами предоставленного земельного участка, выполненного из металлических проф. листов по металлическому каркасу с ориентировочными размерами 36м х 3м, 9м х 5м. общей площадью 153кв.м по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, освободив земельный участок.

В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Ответчики являются собственниками жилого дома площадью 96,9кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Тракторозаводского района Волгограда составлен акт осмотра объекта самовольного строительства от 5 июня 2020г., согласно которому за границами предоставленного земельного участка возведено ограждение, выполненное из металлических проф. листов по металлическому каркасу с основными ориентировочными размерами 36 х 3м, 9 х 5м, общая площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 153кв.м. Конструктивные элементы ограждения: металлический каркас по бетонному основанию; металлические проф. листы. Таким образом, ответчиками произведен самовольный захват земельного участка с возведением металлического ограждения, размещенного за границей предоставленного земельного участка без правоустанавливающих документов, что нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград.

В судебном заседании представитель истца - ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования администрации Тракторозаводского района г.Волгограда и просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 признали исковые требования администрации Тракторозаводского района г.Волгограда. Суду пояснили, что они являются собственниками дома АДРЕС ИЗЪЯТ. Для временного хранения стройматериалов и оборудования за пределами земельного участка ими возведено спорное ограждение, которое они намерены узаконить в установленном законом порядке. В противном случае, они готовы за свой счет произвести снос этого ограждения.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представили.

Выслушав доводы представителя истца, объяснения ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования администрации Тракторозаводского района г.Волгограда обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 2 апреля 2020г. № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок (назначение объекта: земли населенных пунктов – для индивидуальной жилой застройки) площадью 610,2кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имуществом и сделок с ним от 2 апреля 2020г. № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на собственниками жилого дома площадью 96,9кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ являются:

- ФИО2, которому принадлежит 1/9 доля,

- ФИО3 (ранее ФИО8) Ж.Ю., которой принадлежит 6/9 долей,

- ФИО4, которой принадлежит 1/9 доля,

- ФИО9, которой принадлежит 1/9 доля.

Комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Тракторозаводского района Волгограда в рамках полномочий, предоставленных Положением о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 15 июня 2016г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ произведен осмотр объекта самовольного строительства, о чем составлен Акт. Согласно Акту осмотра объекта самовольного строительства от 5 июня 2020г. за границами предоставленного ответчикам земельного участка возведено ограждение, выполненное из металлических проф. листов по металлическому каркасу с основными ориентировочными размерами 36 х 3м, 9 х 5м, общая площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 153кв.м. Конструктивные элементы ограждения: металлический каркас по бетонному основанию; металлические проф. листы.

В результате осмотра установлено, что металлическое ограждение размещено ответчиками за границей предоставленного им земельного участка, который самовольно занят ими без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. В суде ответчики не оспаривало данное обстоятельство.

На основании ч.3 ст.6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV настоящего Кодекса возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав недвижимости».

Ссылаясь на то, что самовольное занятие ответчиками земельного участка нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград, поскольку собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, в бюджет муниципального образования доходы от использования земельного участка не поступают, что влечет недофинансирование иных сфер деятельности; а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует свободному доступу на занятый объектом земельный участок. Доводы истца судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ч.1 ст.60 Земельного Кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, при обследовании установлено нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации – отсутствие разрешения на строительство возведенного объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка и иные показатели.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

Исходя из совокупного толкования указанных норм права, строительство объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку ограждение возведено на земле общего пользования, без правоустанавливающих документов, то обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Кроме того, пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация на спорный объект подлежит экспертизе, и должна иметь положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Указанные мероприятия при строительстве спорного объекта не производились, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст.42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; действующее законодательство не признает самовольную постройку самостоятельным объектом гражданских прав и отрицает возможность признания права собственности на нее лицом, осуществившим строительство. Это означает, что она не может быть продана, подарена, другим образом отчуждена, передана по наследству, сдана в аренду, заложена или иным образом вовлечена в гражданский оборот, в том числе и как объект незавершенного строительства.

Поскольку ограждение, возведенное ответчиками за границами предоставленного им земельного участка по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, является самовольной постройкой, суд удовлетворяет исковые требования администрации Тракторозаводского района г.Волгограда и обязывает ответчиков за свой счет за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО6 за свой счет произвести снос объекта самовольного строительства, а именно ограждение, возведенного за границами предоставленного земельного участка, выполненное из металлических проф. листов по металлическому каркасу с ориентировочными размерами 36 х 3м, 9 х 5м общей площадью 153кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, освободив земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2020г.

Судья - Н.А.Северина