Постановление № 5-18/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-18/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24» января 2020 года г. Пролетарск

Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Джагрунов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении гражданки Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, национальный паспорт гражданки Республики Узбекистан №, орган выдавший: Центр Персонализации данных, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, миграционная карта № от ДД.ММ.ГГГГ, цель визита в РФ «частная», имеющей двоих малолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, ранее состояла на миграционном учете: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

в Пролетарский районный суд Ростовской области поступило дело об административном правонарушении по факту нарушения гражданкой республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут на <адрес> был остановлен автомобиль «Лада Ларгус», с государственным регистрационным знаком №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО3, который перевозил в качестве пассажира гражданку Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вместе с ее несовершеннолетними детьми: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 Сурайе 30.12,2014 г.р. (которые также являются гражданами республики Узбекистан). В ходе проведения проверки было установлено, что гражданкой Республики Узбекистан ФИО1, а также ее несовершеннолетними детьми был нарушен режим пребывания натерритории Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствии документов подтверждающих право пребывания в РФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно, по истечению определенного срока пребывания на территории РФ (ДД.ММ.ГГГГ) гражданка Республики Узбекистан ФИО1 вместе с несовершеннолетними детьми: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Бахрамовой Сурайе ДД.ММ.ГГГГ г.р. территорию Российской Федерации должным образом не покинула, тем самым гражданка Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее несовершеннолетние дети: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушили норму статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Гражданка Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о получении патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации либо с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в подразделения УВМ МВД России не обращалась. Сведениями о заключении/расторжении трудового либо гражданско-правового договора, а также сведениями о регистрации (продлении) по месту пребывания/ жительства но территории Российской Федерации, отделение по вопросам миграции, не располагает, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КРФобАП.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и дала пояснения, аналогичные объяснениям, данным начальнику отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пролетарскому району ФИО4., при составлении протокола по делу об административном правонарушении от 23.01.2020. Также пояснила, что собирается с детьми и мужем покинуть территорию РФ.

Суд, выслушав ФИО1 М, начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пролетарскому району ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит, что своими действиями она совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание(проживания) в Российской Федерации либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке не требующим получения визы не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим федеральным законом.

Факт административного правонарушения, вмененного лицу, привлекаемому к административной ответственности, помимо ее объяснений, полученных на стадии досудебной проверки и в суде также подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией национального заграничного паспорта на имя «ФИО1», распечаткой АС ЦБДУИГ, ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области. Свою вину ФИО1 не оспаривала.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым дана правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, ввиду чего суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

О наличии обстоятельств, препятствующих выдворению лица за пределы РФ суду, не заявлено.

Принимая во внимание показания лица о наличии средств для самостоятельного выезда, совершение им административного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить дополнительное наказание - административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КРФобАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением ФИО1 с её несовершеннолетними детьми - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в доход государства: Счет № 40101810400000010002

Наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Пролетарскому району)

КБК 18811640000016020140

ИНН получателя платежа 6128004320

Код ОКТМО 6064500

БИК 046015001,

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности передает судье.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязаны выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ является административным правонарушением ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 КРФобАП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья: