Апелляционное определение № 33-407/2026 33-4126/2025 от 15 февраля 2026 г.

УИД 14RS0035-01-2025-015238-48

Дело №2-9255/2025 №33-407/2026

Судья Макаров М.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 16 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Кузьминой М.А., Матвеевой М.К. при секретаре Семеновой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом

по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Кузьминой М. А., пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что на основании решения исполкома Якутского городского совета депутатов трудящихся от 16 июля 1971 года № ... ему был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: город Якутск, район Мархинки, .........., с указанного времени он владеет земельным участком. 16 августа 1994 года был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке, в 2006 году указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду под жилой дом. Земельным участком истец пользуется более 54 лет, жилым домом - более 32 лет. В настоящее время истец обратился за продлением аренды, на что ему было отказано и рекомендовано решить вопрос по праву собственности на дом и далее обратиться за предоставлением земельного участка в собственность. Просил признать за ним право собственности на жилой дом с инвентарным номером № ..., общей площадью 64,6 кв.м, расположенный по адресу: <...> ...........

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2025 года исковые требования удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на жилой дом с инвентарным номером №..., общей площадью 64,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ...:5139 по адресу: <...> ...........

С данным решением не согласился ответчик Окружная администрация города Якутска, представитель которого по доверенности ФИО4 обратилась в суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что спорный жилой дом построен истцом без разрешительных документов, информация о выдаче разрешения на строительство или реконструкцию жилого дома отсутствует, спорный объект является самовольной постройкой, основания для признания на которую права собственности истца отсутствуют.

Представитель ответчика Окружной администрации города Якутска ФИО3 в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу статей 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу ФИО1 на основании решения исполнительного комитета Якутского городского совета депутатов трудящихся от 16 июля 1971 года № ... был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м по улице

.......... для строительства одноквартирного жилого дома по адресу: город Якутск, .........., район Мархинки.

В соответствии с квитанцией от 29 июля 1971 года № ..., представленной в отдел архитектуры горисполкома, истец произвел оплату земельного участка в размере СУММА рублей.

23 июля 1977 года представителем отдела главного архитектора Т. составлен акт об отводе ФИО1 земельного участка площадью 600 кв.м для строительства одноквартирного жилого дома.

В 1993 году на указанном земельном участке истцом построен жилой дом общей площадью 64,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 05 августа 2014 года с инвентарным номером № ....

29 июля 1994 года распоряжением администрации города Якутска № ...-р ФИО1 предоставлена прирезка земельного участка площадью 0,07 га к существующему участку по .........., в результате чего общая площадь участка составила 0,13 га, также разрешено строительство индивидуального жилого дома.

Согласно акту об отводе границ земельного участка в натуре от 16 августа 1994 года, составленному на основании распоряжения мэрии от 12 августа 1994 года, представитель управления архитектуры и градостроительства отвел истцу в натуре земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: город Якутск, ...........

16 августа 1994 года между органом Управления архитектуры и градостроительства и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном земельном участке, по условиям которого на истца возложена обязанность построить одноэтажный деревянный жилой дом площадью 1300 кв.м из доброкачественного материала.

Решением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2006 года № ... ФИО1 в аренду сроком до 30 декабря 2011 года для использования под индивидуальный жилой дом предоставлен земельный участок с кадастровым номером № ...:5139, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, поселок Марха, ...........

Распоряжением администрации поселка Марха муниципального образования «город Якутск» от 05 апреля 2006 года № ...-р, вынесенному на основании распоряжения администрации города Якутска от 29 июля 1994 года № ...-р, ФИО1 в аренду по 30 декабря 2011 года под индивидуальный жилой дом предоставлен земельный участок с кадастровым номером № ...:5139, площадью 1446 кв.м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, поселок Марха, ...........

05 апреля 2006 года между администрацией поселка Марха муниципального образования «город Якутск», арендодателем, и ФИО1, арендатором, заключен договор аренды № ... в отношении земельного участка с кадастровым номером № ...:5139, площадью 1 446 кв.м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, поселок Марха, .........., предоставленного для индивидуального жилого дома. Срок действия договора установлен до 30 декабря 2011 года.

05 апреля 2006 года между администрацией поселка Марха муниципального образования «город Якутск», арендодателем, и ФИО1, арендатором, подписан акт приема-передачи земельного участка.

На основании заявления ФИО1 общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Кадастр» произвело кадастровые работы в отношении земельного участка, занятого жилым домом, результаты которых оформлены землеустроительным делом от 14 июня 2006 года, утвержденным Якутским отделом Управления Роснедвижимости по Республике Саха (Якутия).

Согласно техническому паспорту от 05 августа 2014 года жилой дом, расположенный по адресу: <...> .........., построен в 1993 году, общая площадь жилого дома составляет 64,6 кв.м, жилая площадь - 30,7 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № ...:5139, площадью 1446 кв.м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, поселок Марха, .........., с видом разрешенного использования под жилой дом, поставлен на кадастровый учет 31 июля 2006 года, зарегистрированные вещные права, ограничения и обременения отсутствуют.

26 июля 2019 года Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска ФИО1 отказано в заключении нового договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, поселок Марха, ........... В качестве основания отказана указано на неисполнение истцом договорных обязательств по внесению арендной платы и наличие задолженности, в связи с чем истцу предложено произвести оплату имеющейся задолженности и явиться для сверки расчетов в отдел арендных платежей. Кроме того, согласно акту обследования земельного участка от 17 июля 2019 года № ..., составленному Управлением муниципального контроля Окружной администрации города Якутска, на момент обследования на земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, хозяйственные постройки, объект, при этом правоустанавливающие документы на объект недвижимости истцом не представлены.

14 августа 2019 года отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - спорном индивидуальном жилом доме.

25 сентября 2019 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, арендодателем, и ФИО1, арендатором, заключен договор аренды указанного земельного участка с кадастровым номером № ...:5139, площадью 1446 кв.м, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, поселок Марха, .........., с видом разрешенного использования под жилой дом, сроком до 25 сентября 2039 года.

Согласно представленным истцом уведомлениям акционерного общества «Сахатранснефтегаз», публичного акционерного общества «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» по состоянию на 13 августа 2025 года по показаниям прибора учета задолженность по вышеуказанному адресу отсутствует.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок по адресу: <...> .........., был предоставлен истцу органом местного самоуправления под строительство индивидуального жилого дома, решение о предоставлении земельного участка не отменено, требования о сносе (переносе) спорного объекта не заявлялись, договор аренды земельного участка не расторгнут и не оспорен, вследствие чего возведенное на данном земельном участке строение не может быть признано самовольной постройкой, данных о возведении постройки с нарушением требований закона не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в своей статье 35 гарантирует охрану законом права частной собственности. Установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 610, частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из разъяснений, изложенных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что до 01 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истцу земельный участок под строительство спорного жилого дома был выделен уполномоченным органом в 1970-х годах, впоследствии данный земельный участок ему предоставлен в аренду, в 2019 году договор аренды того же земельного участка под спорный индивидуальный жилой дом перезаключен сроком до 2039 года.

В 1994 году между управлением архитектуры и градостроительства города Якутска и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на правах личной собственности на отведенном вышеуказанном земельном участке, что в силу действовавшего на тот момент законодательства давало истцу право на строительство на указанном земельном участке объекта недвижимости и представляло собой разрешение на строительство. С учетом установленного доводы жалобы о том, что жилой дом является самовольной постройкой в отсутствие разрешения на строительство, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Орган местного самоуправления, выделивший на законных основаниях земельный участок для строительства дома, не выносил каких- либо актов об отмене своего решения о предоставлении земельного участка, или его аннулировании в связи с невыполнением сроков строительства, не заявлялось требований о сносе (переносе) спорного объекта. Основываясь на положениях вышеизложенных правовых норм, отсутствие действующего договора аренды само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данный дом был возведен в период, когда земельный участок принадлежал истцу на законных основаниях, при этом в 2019 году заключен новый договор аренды того же земельного участка под те же цели - под индивидуальный жилой дом.

Истцом представлены доказательства несения бремени по содержанию жилого дома, что подтверждает его доводы о добросовестном владении и пользовании земельным участком и расположенным на нем строением по целевому назначению.

При таких обстоятельствах спорное строение не является самовольной постройкой, возведено на законных основаниях на отведенном для этих целей земельном участке, в связи с чем выводы суда первой инстанции о признании на него права собственности истца являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку все они являлись предметом исследования судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с которой судебная коллегия соглашается.

Суд первой инстанции исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Принимая во внимание то, что апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм права, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебных актов в апелляционном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи

Определение изготовлено 12 марта 2026 года.