Постановление № 5-402/2024 5-6/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-402/2024

№ 5-6/2025

УИД 39RS0002-01-2024-008371-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 202 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, < Дата > года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

10 сентября 2024 года ведущим консультантом отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области составлен протокол об административном правонарушении № 180/2024 в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 13 июня 2024 года в период времени с 09 часов 02 минут по 09 часов 11 минут отходы бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форм и отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ были складированы на территории общего пользования зеленой зоны парка в очке с географическими координатами: < адрес >

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что ввиду передвижения по парку большого количества людей, детей, строительный мусор вывозился не каждый день. По окончанию работ мусор вывезли, газоны восстановили. Вину признал, в содеянном раскаялся.

Ведущий консультант отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО2 не настаивал на назначении строгого наказания.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что 15 мая 2024 года между муниципальным заказчиком МКУ «КСЗ» и подрядной организацией ИП ФИО1 был заключен муниципальный контракт № 122/2024 о проведении работ по благоустройству территории в районе пруда Поплавок в г.Калининграде.

Лицом, ответственным за выполнение работ по договору подряда является ИП ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, от 10 сентября 2024 года, ответом Комитета городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» от 28 июня 2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1, муниципальным контрактом № 122/2024 с приложениями к нему, письмом МКУ «КСЗ» от 19 июня 2023 года по итогам проверки выполнения работ по благоустройству территории в районе пруда Поплавок в г.Калининграде предъявила требования к подрядной организации ИП ФИО1 по поводу вывоза мусора с места проведения работ, приказом от 15 мая 2024 года, фототаблицей, на которой отображено место складирования строительного мусора (лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние в содеянном, признание вины, а также устранение допущенных нарушений.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, возраст, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, то, что ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, сведений об ином в материалах дела не содержится и суду не представлено, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено, имущественный ущерб отсутствует, суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Герасимова