Решение № 12-321/2025 77-1030/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 12-321/2025

Дело № 12-321/2025

УИД 03RS0003-01-2025-001194-16

судья Кировского районного суда города Уфы Валиева И.Р.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ



№ 77-1030/2025
г. Уфа
7 июля 2025 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Лэнд-Сервис» ФИО3 на постановление административной комиссии Административной комиссии при адрес Республики Башкортостан №... от дата и решение судьи Кировского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лэнд-Сервис»,

установил:

постановлением Административной комиссии при адрес Республики Башкортостан №... от дата, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда адрес от дата, ООО «Лэнд-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.23 КоАП РБ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, директор ООО «Лэнд-Сервис» ФИО3 просит постановление административного органа и решение судьи отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, от защитника ООО «Лэнд-Сервис» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д. 120-125,127-128), прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в качестве свидетеля члена административной комиссии ФИО4, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.23 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 23 Правил благоустройства территории городского округа адрес Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №... (далее - Правила) размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, пользователи, арендаторы транспортных средств должны размещать свои транспортные средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.

На основании п. 14 ст. 22 Правил запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения

Пунктом 2 ч.11 ст.63 Правил запрещено размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Как следует из материалов дела, дата в 10.16 час. ООО «Лэнд-Сервис» разместило свое транспортное средство «...», государственный регистрационный знак №..., перед входом в помещение мусороприемных камер, по адресу: адрес, тем самым нарушив ч. 4 ст. 23, ч. 14 ст. 22, п. 2 ч. 11 ст. 63 «Правил благоустройства территории городского округа адрес Республики Башкортостан», утвержденных решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от дата №....

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП» (идентификатор №..., свидетельство о поверке С-СП/27-09-2023/281196399, поверка действительна до дата), имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственником транспортного средства «...», государственный регистрационный знак №..., является ООО «Лэнд-Сервис».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотоматериалу дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от дата №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видео-фиксацией «Дозор-МП» утвержден в качестве средства измерения Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии от дата №..., о чем выдан сертификат об утверждении типа средств измерений №... от дата

Согласно паспорту № АНБЕ.422290.001 ПС программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе, нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий.

Согласно ответу ООО «Ангелы АйТи» ПАК «Дозор-МП» полностью соответствует требованиям ГОСТа Р 57144-2016, регламентирующего применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Работа ПАК «Дозор-МП» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора, ПАК «Дозор-МП» автоматически определяет контролируемые участки. В соответствии с п. 2.1 Руководства по эксплуатации к основным функциям Комплекса относится, в том числе, автоматическая фиксация (без участия человека) изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля. В состав ПАК «Дозор-МП» входит встроенный навигационный приемник, осуществляющий прием и обработку сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS, автоматическую синхронизацию шкалы времени Комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации и запись текущего момента времени и координат Комплекса в сохраняемые фотокадры. Оператор заведомо отстранен от фиксации события административного правонарушения. Работа ПАК «Дозор-МП» применительно к фиксации/выявлению событий административных правонарушений проводятся автоматически, без вмешательства оператора.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что является членом административной комиссии, прошел обучение по работе ПАК «Дозор-МП», проводит патрулирование по утвержденному маршруту. ПАК «Дозор-МП» закреплен на автомобиле, после его включения производится патрулирование по утвержденному маршруту. ПАК «Дозор-МП» автоматически производит фиксацию, после патрулирования он выключает ПАК «Дозор-МП», какого-либо вмешательство в работу ПАК «Дозор-МП» не производит.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ООО «Лэнд-Сервис» правонарушение, сомнений не вызывает.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе ПАК «Дозор-МП», у суда второй инстанции не имеется. Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса ПАК «Дозор-МП» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс ПАК «Дозор-МП» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Довод ООО «Лэнд-Сервис» о том, что ее автомобиль не препятствовал эксплуатации мусороприемной камеры, опровергается фотографиями фиксации правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, дата в 10 часов 16 минут по адресу: адрес, владелец допустил размещение транспортного средства марки «Лада Ларгус», государственный регистрационный знак <***>, на территории общего пользования в границе населенного пункта, непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры, тем самым нарушив пункт 14 статьи 22 Правил N 62/4.

Данный участок территории не является специально оборудованной площадкой для размещения транспортных средств. Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Согласно справке ООО «Вторая жилищная контора Республики Башкортостан» мусоропровод в указанном доме функционирует, является действующим инженерным сооружением.

Суждение о том, что парковка возле мусороприемной камеры не создавала помех для вывода твердых бытовых отходов, изложенное в справке №... от дата, выданной ООО «Второй жилищной конторой Республики Башкортостан», не является основанием к отмене постановления коллегиального органа и решения судьи, поскольку не представлено сведений о том, что указанное юридическое лицо осуществляет сбор и транспортирование (вывоз) твердых коммунальных отходов (имеет на это лицензию).

Несогласие заявителя с оценкой установленных административной комиссией и судебной инстанцией обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшихся по делу актов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о невиновности являются несостоятельными и опровергаются представленными материалами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО «Лэнд-Сервис» назначено по правилам ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление административной комиссии Административной комиссии при адрес Республики Башкортостан №... от дата и решение судьи Кировского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренной частью 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лэнд-Сервис» оставить без изменения, жалобу ООО «Лэнд-Сервис» ФИО3-без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина