Решение № 12-241/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-241/2017

Дело № 12-241/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новочеркасск 20 июня 2017 год

Судья Новочеркасского городского суда Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Новочеркасска по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ по жалобе представителя Администрации города Новочеркасска на постановление № 231 заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от <дата>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника Администрации <адрес> и назначил наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Должностным лицом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>., возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом об обязании Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, специализированного жилого фонда площадью не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации <адрес> подал на него жалобу, сославшись на следующие обстоятельства. Должностное лицо службы судебных приставов, устанавливая срок исполнения, не приняло во внимание тот факт, что жилые помещения детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей на территории <адрес> предоставляются в соответствии с определенным порядком, за счет средств областного и федерального бюджетов, поступающих в областной бюджет на эти цели. Администрацией города принимаются все возможные предусмотренные законом меры для исполнения решения суда по обеспечению жильем ФИО2 Не исполнение судебного решения в установленный судебным приставом срок обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным (виновным) бездействием Администрации <адрес>, что исключает наличие в действиях Администрации <адрес> состава административного правонарушения.

Просит суд отменить постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <дата>.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО3 настаивала на отмене постановление заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от <дата> по изложенным в жалобе основаниям.

Заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 в судебном заседании отсутствовал.

Суд, выслушав представителя Администрации <адрес>, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 08.10.2016г., возбужденного на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Новочеркасским городским судом об обязании Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, специализированного жилого фонда площадью не менее нормы предоставления, должником Администрацией <адрес> не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

<дата> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <дата>.

<дата> заместитель старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 вынес постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должника Администрации <адрес> и назначил наказание в виде штрафа.

<дата> судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела ФИО4 выявлено, что Администрация <адрес> нарушила законодательство об исполнительном производстве, а именно не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа.

Названные обстоятельства, послужили поводом для составления в отношении Администрации <адрес> протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ от <дата>

Факт совершения Администрацией <адрес> вмененного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие Администрации <адрес> правомерно признано административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 указанного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 6.2 ст. 28.3 КоАП РФ, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в силу ст. 23.68 КоАП РФ, полномочны рассматривать должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в том числе заместители руководителей структурных подразделений территориального органа указанного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от <дата> N 393, судебные приставы-исполнители территориальных органов Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации также уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях.

Следовательно, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от <дата> заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 по ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации <адрес> оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации <адрес> на данное постановление без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10 дневный срок с момента получения копии.

Судья: