Решение № 2-3123/2020 2-3123/2020~М-2689/2020 М-2689/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-3123/2020

Дело № 2-2-3123/2020 64RS0004-01-2020-004387-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.11.2020 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Першуковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, признании записи в ЕГРН о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, прекращенной (отсутствующей),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, признании записи в ЕГРН о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> прекращенной (отсутствующей).

В обоснование исковых требований указала следующее.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит здание с назначением: нежилое здание, с наименованием: нежилое здание? с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 146,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права № от 06.02.2018.

Данный объект недвижимости принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.02.2017, выданного нотариусом нотариального округа г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО2, реестровый номер 2Н-1301, а так же на основании свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу от 08.02.2017, выданного нотариусом нотариального округа г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО2, реестровый номер <данные изъяты>.

Супруг истца - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём в отделе ЗАГС по г. Балаково и Балаковскому району Саратовской области составлена запись № от 05.05.2017. ФИО1 было принято наследство на имущество, оставшееся после умершего ФИО3, в том числе на вышеуказанный объект недвижимого имущества. По факту смерти ФИО3 нотариусом нотариального округа г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО2 было открыто наследственное дело № №.

В настоящее время, данное наследственное дело находится на исполнении нотариуса нотариального округа г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО4 (заменившего нотариуса ФИО2 в связи с его смертью).

В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН здание с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 146,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 398 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со сведениями из ЕГРН правообладателем на праве собственности данного земельного участка значится Балаковское муниципальное образование ((далее по тексту – БМО), правопреемником, которого является Балаковский муниципальный район Саратовской области (далее по тексту - БМР)), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права собственности № от 08.01.2002 г., а так же правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования данного земельного участка значится ФИО3, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права собственности № от 08.01.2002 г.

Истец ФИО1 обратилась в Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами (КРМСиЗР) администрации БМР с заявлением о предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании требований п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

На основании письменного ответа КРМСиЗР от 06.09.2018 № 3240 ей было отказано в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании требований п. п. 2, 24 ст. 39.16 ЗК РФ, т. к. вышеуказанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования физическому лицу и не свободен от прав третьих лиц.

Также истец ФИО1 обратилась КРМСиЗР администрации БМР с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с его смертью.

На основании письменного ответа КРМСиЗР от 06.09.2018 № 3241 ей было сообщено, что на основании требований п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством. В числе оснований, по которым прекращается право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком смерть правообладателя не указана, перечень данных оснований носит исчерпывающий характер. Так же ФИО1 было рекомендовано обратится в суд в порядке гражданского судопроизводства для защиты своих законных прав и интересов.

24.08.2020 г. представитель ФИО1 – ФИО5 обратилась к нотариусу нотариального округа г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО4 заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

03.09.2020 нотариусом нотариального округа город Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО4 было вынесено постановление № об отказе в совершении нотариального действия – отказа в выдаче свидетельства на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании статей 219, 1112, 1181 ГК РФ, статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на вышеуказанное имущество.

В настоящее время наличие в ЕГРН зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> препятствует истцу в оформлении в установленном законом порядке прав на указанный земельный участок, находящийся в пределах принадлежащего ей здания с кадастровым номером <данные изъяты>. Во внесудебном порядке решить вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или оформления наследственных прав на земельный участок не представляется возможным.

Истцу, как собственнику объекта недвижимости - здания с кадастровым номером <данные изъяты>, законодательство позволяет предоставить в аренду без торгов, уполномоченным на то органом, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный в пределах указанного здания, т. е. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

ФИО3 право постоянного бессрочного пользования было предоставлено на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании постановления администрации БМО от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около склада ГСМ СПК «Большой Иргиз», муниципальной собственностью и передаче его в постоянное (бессрочное) пользование ФИО3».

В дальнейшем указанному складу на основании постановления администрации Сухоотрогского округа администрации БМО № от 01.11.2001 зданию склада был присвоен почтовый адрес: <адрес>, здание №.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Быково-Отрогского муниципального образования Саратовской области, нотариуса нотариального округа города Балаково и Балаковского района Саратовской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд счёл иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право собственности и постоянного (бессрочного) пользования на землю за наследодателем ФИО3 при жизни закреплено на земельный участок по адресу: <адрес> под нежилым зданием склада сельхозинвентаря (л.д. 15).

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

Как видно из представленного свидетельства о праве на наследство по закону от 08.12.2017, ФИО1 является наследницей по закону после смерти мужа ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ФИО3 право постоянного бессрочного пользования было предоставлено на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> основании постановления администрации БМО от 27.12.2000 № 5015 «О признании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, около склада ГСМ СПК «Большой Иргиз», муниципальной собственностью и передаче его в постоянное (бессрочное) пользование ФИО3».

В дальнейшем указанному складу на основании постановления администрации Сухоотрогского округа администрации БМО № от 01.11.2001 зданию склада был присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес> №.

Сведения о том, что правовая регистрация на спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес> не проводилась, подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемой информации, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (л.д. 10, 15).

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области отказала ФИО1 в удовлетворении заявления о прекращении за правообладателем ФИО3 права постоянного (бессрочного) пользования, поскольку в связи со смертью правообладателя право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается от отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьёй 53 ЗК РФ, что подтверждается сообщением от 06.09.2018 (л.д. 19).

В соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. В п. 2 ст. 45 ЗК РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. Т.е. ЗК РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу пунктов 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

24.08.2020 представитель ФИО1 – ФИО5 обратилась к нотариусу нотариального округа г. Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО4 заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

03.09.2020 нотариусом нотариального округа город Балаково и Балаковский район Саратовской области ФИО4 было вынесено постановление № 483 об отказе в совершении нотариального действия – отказа в выдаче свидетельства на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на основании статей 219, 1112, 1181 ГК РФ, статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя на вышеуказанное имущество.

В настоящее время наличие в ЕГРН зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> препятствует истцу в оформлении в установленном законом порядке прав на указанный земельный участок, находящийся в пределах принадлежащего ей здания с кадастровым номером <данные изъяты>

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

На основании требований п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

Следовательно, истцу, как собственнику объекта недвижимости - здания с кадастровым номером <данные изъяты>, законодательство позволяет предоставить в аренду без торгов, уполномоченным на то органом, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, расположенный в пределах указанного здания, т. е. земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Суд счёл, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Пунктом 19 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек» предусмотрено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО6 к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, признании записи в ЕГРН о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, прекращенной (отсутствующей).

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 земельным участком категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 398 кв. м, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Признать запись в Едином государственном реестре недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 земельным участком категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 398 кв. м, расположенным по адресу: <адрес> прекращенной (отсутствующей).

Вещественное доказательство № – наследственное дело № по вступлению решения суда в законную силу возвратить по принадлежности.

В течение месяца со дня принятия на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2020.

Судья Е.Ю. Евдокименкова