Апелляционное определение № 33-800/2026 от 4 февраля 2026 г.

Судья Голубева А.Е. Дело №33-800/2026

УИД 76RS0021-01-2020-000762-05


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль 05 февраля 2026 года

Судья Ярославского областного суда Пискунова В.А., рассмотрев частную жалобу Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области на определение судьи Тутаевского районного суда Ярославской области от 11 ноября 2025 года, которым постановлено:

Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Тутаевского городского суда Ярославской области от 27 июля 2020 года отказать,

установил:

Заочным решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 27.07.2020 г. на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги «Кузьминское-Осташево-Столбищи-Рождественное» с 00 км по 25 км + 4 м в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, путем устранения дефектов дорожного покрытия в виде отдельных выбоин.

Заочное решение суда вступило в законную силу 25.09.2020 г.

24.10.2025 г. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда на срок до 30.12.2026 г.

В обоснование заявления указано, что содержание автомобильной дороги Кузьминское-Осташево-Столбищи-Рождественное осуществляется в рамках государственного контракта по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них, указанные в решении суда ремонтные работы не могут быть выполнены в рамках работ по содержанию, поскольку являются работами капитального характера, ГКУ ЯО «Ярдорслужба» с целью исполнения решения суда размещена закупочная процедура, по результатам которой заключен государственный контракт от 29.03.2022 г. №22-08/3 «На разработку сметной документации на ремонт автомобильной дороги Кузьминское-Осташево-Столбищи-Рождественное» в Тутаевском муниципальном районе, срок выполнения работ по изготовлению проектно-сметной документации на ремонт составляет 227 календарных дней со дня заключения контракта, в настоящее время ГКУ ЯО «Ярдорслужба» заключен государственный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Кузьминское-Осташево-Столбищи-Рождественное (3 этап км 20+400-км 25+028), в соответствии с условиями которого срок окончания и выполнении работ определен до 30.12.2026 г., в связи с чем, у министерства в настоящее время отсутствует возможность исполнить решение суда в полном объеме.

Судом вынесено вышеуказанное определение, с которым не согласно Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области, подав на определение частную жалобу.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда, разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается судьей апелляционной инстанции единичного, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность определения, в пределах доводов частной жалобы, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает следующее.

Отказывая Министерству дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области в предоставлении отсрочки исполнения заочного решения Тутаевского городского суда Ярославской области от 27.07.2020 г. суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявителем не представлены доказательства своевременного совершение должником каких-либо необходимых действий, направленных на реальное исполнение решения суда от 27.07.2020 г.

Выводы суда основаны на материалах дела и соответствуют закону.

Согласно ч.1, ч.2 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для отсрочки исполнения судебного решения, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ лежит на заявителе.

Решение суда в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ является обязательным и подлежит исполнению.

С учетом принципа обязательности вступивших в законную силу постановлений суда, необходимости соблюдения судом баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства причины, по которым может быть предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения решения должны носить исключительный характер, объективно исключать возможность исполнения решения суда.

Как следует из материалов дела, вступившим 25.09.2020 г. в законную силу заочным решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 27.07.2020 г. на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести участок автомобильной дороги «Кузьминское-Осташево-Столбищи-Рождественное» с 00 км по 25 км + 4 м в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, путем устранения дефектов дорожного покрытия в виде отдельных выбоин.

Постановлением Правительства Ярославской области от 08.08.2024 г. №802-п Департамент дорожного хозяйства Ярославской области переименован в Министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области.

С момента вступления в силу заочного решения суда прошло более 5 лет. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда заявитель обратился лишь 24.10.2025 г.

В подтверждение принятия мер к исполнению решения суда заявитель ссылается на заключение 29.03.2022 г. государственного контракта №22-08/3 «На разработку сметной документации на ремонт автомобильной дороги, в соответствии с условиями которого срок выполнения работ по изготовлению проектно-сметной документации на ремонт составляет 227 календарных дней со дня заключения контракта. Фактически работы по изготовлению проектно-сметной документации окончены 19.04.2024 г.

При этом как следует из заявления об отсрочке, государственный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Кузьминское – Осташево – Столбищи - Рождественное» в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области заключен ГКУ ЯО «Ярдорслужба» лишь 22.06.2025 г. со сроком окончания и выполнения работ 30.12.2026 г.

Ссылка на недостаточность срока для исполнения решения суда не является основанием для предоставления отсрочки, поскольку судом был установлен срок для исполнения заочного решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу, данный срок истек 25.03.2021 г. С момента вступления в законную силу заочного решения прошло более 5 лет.

Заявителем не представлено доказательств, что заявитель принимал необходимые, достаточные и своевременные меры к исполнению судебного решения, в том числе в период до заключения контракта в 2002 г., то есть на протяжении двух лет.

Таким образом, отсутствуют исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению заочного решения суда.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене или изменению постановленного судом определения, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, подлежащими отклонению.

При вынесении судом первой инстанции обжалуемого определения нарушений или неправильного применения норм процессуального права не установлено.

В связи с изложенным, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Тутаевского районного суда Ярославской области от 11 ноября 2025 года оставить без изменения, частную жалобу Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области - без удовлетворения.

Судья Пискунова В.А.