Апелляционное определение № 33-226/2026 33-7845/2025 от 13 января 2026 г.

Председательствующий: Филимонова Е.М. № 33-226/2026 (33-7845/2025)

55RS0007-01-2025-005585-75


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 14 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Калининой К.А., Перфиловой И.А.,

при секретаре Ахметвалееве И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3958/2025

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области ФИО1

на решение Центрального районного суда г. Омска от 14 октября 2025 года

по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что 10октября 2024 года он обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 17 октября 2024 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Вместе с тем в его страховой стаж помимо прочих не были включены периоды работы в Республике Казахстан с 13 марта 1992 года по 13 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 17 сентября 1995 года, с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, помимо прочих не был включены периоды работы в Республике Казахстан с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года в должности машиниста бульдозера.

С учетом уточнений просил возложить на ОСФР по Омской области обязанность включить спорные периоды в его страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 2 сентября 2025 года, взыскать с ОСФР по Омской области в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы на нотариальное оформление доверенности в размере 3200 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что в спорные периоды он работал в товариществе с ограниченной ответственностью «Караганда-Пауэр», организация выполняла услуги теплоэлектростанции, вырабатывала электроэнергию для снабжения города. В его должностные обязанности входили приемка угля и его подача в бункеры, а также формирование и укатка угольного штабеля в случае пожара.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала. Полагала, что особый характер работы истца подтверждается справками о периодах работы, полученными в архиве и от работодателя.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований истца. На ОСФР по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 13 марта 1992 года по 13 октября 1994 гола, с 1 ноября 1994 года по 17 сентября 1995 года, с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года. В стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года. На ОСФР по Омской области возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 2 сентября 2025 года.

С ОСФР по Омской области в пользу ФИО2 взысканы расходы на оплату юридических услуг в размере 30000 рублей, расходы за удостоверение доверенности в размере 3200 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика с решением суда не соглашается в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 13марта 1992 года по 5 марта 2000 года, включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 6 ноября 1995 года по 25ноября 2005 года, указав, что в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2октября 2014 года № 1015, периоды работы с января 1991 года, протекавшие на территории Республики Казахстан, могут быть включены в страховой стаж только при условии подтверждения в установленном порядке компетентными органами Республики Казахстан сведений о стаже работника и уплаченных за него страховых взносах. При этом факт уплаты за истца страховых взносов компетентным органом Республики Казахстан подтвержден только в отношении периода с 6 марта 2000 года по 14 декабря 2005 года.

Кроме того, документально не подтверждены условия занятости истца в течение полного рабочего дня, а именно занятость на формировании и укатке штабелей угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше. Более того, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в Российской Федерации необходимо документальное подтверждение наличия в иностранном государстве схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения аналогичной категории лиц до даты отмены института досрочных пенсии в этом государстве.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика, согласно которым полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что решение суда является законным и обоснованным.

Истец ФИО2, представитель ответчика ОСФР по Омской области участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении исковых требований истца допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 10 октября 2024 года ФИО2, <...> года рождения, обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением органа социального обеспечения от 17 октября 2024 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у застрахованного лица требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-15).

1 августа 2025 года истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением органа социального обеспечения от 6 августа 2025 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия у застрахованного лица требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-15).

Из данного решения следует, что продолжительность страхового стажа истца составила 19 лет 9 месяцев 11 дней, стажа на соответствующих видах работ 10 лет 7 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 81,206.

Вместе с тем в его страховой стаж помимо прочих не были включены периоды работы в Республике Казахстан с 13 марта 1992 года по 13 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 17 сентября 1995 года, с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, помимо прочих не был включены периоды работы в Республике Казахстан с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года в должности машиниста бульдозера.

Полагая, что его пенсионные права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции установив, что материалами дела подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в период с 13 марта 1992 года по 13 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 17 сентября 1995 года, с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года, его занятость в период с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года в должности машиниста бульдозера, занятого на формировании и укатке штабелей угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше в течение полного рабочего дня, а также факт уплаты за неё страховых взносов, в отношении периодов, имевших место с 1 января 2002 года, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами районного суда соглашается, в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, начиная с 1 января 2021 года регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года (далее также – Соглашения ЕАЭС).

В соответствии со статьей 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее также – Соглашение СНГ), а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Статьей 1 Соглашения СНГ установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения СНГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения СНГ относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения СНГ.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения СНГ рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения СНГ и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статья 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

Так, в части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 (Раздел II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж») периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил № 1015).

Как предусмотрено пунктом 11 Правил № 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 Правил № 1015).

Таким образом, периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и подлежащие включению в страховой стаж, в первую очередь подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а в случаях их отсутствия или неполноты – трудовой книжкой или документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно пункту 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) по форме СЗИ-НВП, ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 марта 2006 года (л.д. 68-72).

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до указанной даты, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что при разрешении исковых требований периоды работы ФИО2 до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами.

Согласно трудовой книжки, выданной на имя ФИО2, он 20февраля 1991 года принят на работу водителем 3 класса в гараж в Карагандинский завод металлоконструкций, 13 октября 1994 года уволен по собственному желанию, 1 ноября 1994 года зачислен в группу по переподготовке водителей троллейбусов, 13 января 1995 года переведен водителем-стажером троллейбуса 3 класса, 19 сентября 1995 года уволен по собственному желанию, 6 ноября 1995 года принят в предприятие Карагандинские ТЭЦ на должность машиниста бульдозера в топливно-транспортный цех, в связи с продажей имущественного комплекса ТЭЦ-3 ТОО Караганда-Пауэр, уволен переводом в ТОО «Караганда-Пауэр» с 31 октября 1997 года, где принят на должность машиниста бульдозера по 6 разряду в топливно-транспортный цех с 1 ноября 1997 года, 25 ноября 2005 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон (л.д. 16-25).

Периоды работы истца также подтверждаются следующими документами.

Согласно архивной справке коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 28 февраля 2025 года № № <...>, согласно которой ФИО2 на основании приказа от 21 февраля 1991 года № <...> принят на работу в качестве водителя 3 класса в гараж Карагандинского завода металлоконструкций им. 50-летия СССР. Приказом от 17 октября 1994 года № <...> уволен по собственному желанию с 13 октября 1994 года. В архивном фонде также имеются сведения о начислении истцу заработной платы в период с февраля 1991 года по октябрь 1994 года (л.д. 41).

Из содержания архивной справки от 18 марта 2025 года № № <...> коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Караганды Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области» следует, что ФИО2 приказом от 1 ноября 1994 года № <...> зачислен в группу по переподготовке водителей троллейбусов, имеющих категория «В», «С», «Д», с 3-х месячным испытательным сроком с 1 ноября 1994 года. Приказом от 18 января 1995 года № <...> ФИО2 переведен водителем-стажером троллейбуса 3 класса с 19 января 1995 года. Приказом от 18 сентября 1995 года № <...> водитель троллейбуса ФИО2 уволен с 17 сентября 1995 года. Представлены за спорный период времени сведения о начислении истцу заработной платы. В архивном фонде также имеются сведения о начислении истцу заработной платы в период с ноября 1994 года по сентябрь 1995 года (л.д. 42).

Из справки товарищества с ограниченной ответственностью ТОО «Караганда энергоцентр» от 29 сентября 2025 года № <...> следует, что ФИО2 в период с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года работал в должности водителя бульдозера на Предприятии Карагандинские ТЭЦ. На основании приказа от 27 октября 1995 года № <...> принят в топливно-транспортный цех машинистом бульдозера Т-330 с 6 ноября 1995 года. Переведен машинистом бульдозера 6 разряда с 1 октября 1996 года на основании приказа от 7 октября 1996 года № <...>. 25 ноября 2005 года трудовой договор расторгнуть по соглашению сторон с 25 ноября 2005 года (л.д. 164).

Указанные сведения также следуют из представленных работодателем приказов о приеме на работу от 27 октября 1995 года № <...>, приказа о переводе от 7 октября 1996 года № <...>, приказа об увольнении от 25 ноября 2005 года № <...>, личной карточки работника по форме Т-2 за период с 1995 года по 2005 года (л.д.165-168).

Товариществом с ограниченной ответственностью «Караганда энергоцентр» представлена справка от 29 сентября 2025 года № <...>, согласно которой истцу, ежемесячно производилось начисление заработной платы в период с ноября 1995 года по ноябрь 2005 года.

Кроме того, согласно сведениям, представленным акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд», по результатам проведённого анализа, согласно данным, указанным в электронных платежных поручениях, имеются сведения об уплате за ФИО2 страховых взносов за период с декабря 1998 года по ноябрь 2005 года (л.д. 37-40, 106-110).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами - трудовой книжкой, архивными справками, представленными из государственных архивных фондов Республики Казахстан, документами, представленными работодателем, акционерным обществом «Едины накопительный пенсионный фонд», подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности на территории Республики Казахстан в периоды с 13 марта 1992 года по 13 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 17 сентября 1995 года, с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 год, а также факт уплаты за него страховых взносов в том числе в отношении периода работы, имевшего место после 1 января 2002 года, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов в страховой стаж работы истца.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, подтверждение факта уплаты за гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения СНГ, страховых взносов с 1 января 1991 года, то есть в отношении всего спорного периода, в целях включения периодов его работы как в страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ, необходимо только в отношении периодов работы, имевших место после 1 января 2002 года, что прямо следует из пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

Положения пункта 6 Правил № 1015, на которые ссылается представитель ответчика в обоснование доводов апелляционной жалобы о необходимости подтверждения факта уплаты за истца страховых взносов в отношении периодов её работы, имевших место после 1 января 1991 года, не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку в данном пункте установлен порядок подтверждения факта уплаты страховых взносов для отдельных категорий граждан, которые в силу закона обязаны были платить страховые взносы до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 1 января 2002 года (например, члены крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальные предприниматели).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закона «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № 2 от 26 января 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку спорный период работы ФИО2 имел место после 1 января 1992 года, постольку к рассматриваемым правоотношения подлежит применению Список № 2 от 26 января 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года пользуются машинисты бульдозеров, занятые на формировании и укатке штабелей угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше (позиция 2140000а-13583, Раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»).

Согласно представленной товариществом с ограниченной ответственностью «Караганда Энергоцентр» справке от 29 сентября 2025 года № <...> работодатель подтверждает, что ФИО2 действительно работал на предприятии Карагандинские ТЭЦ в период с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года полный рабочий день по сменному графику работы (смена 12 часов). Продолжительность периода его работы во вредных (особо вредных) и тяжелых (особо тяжелых) условиях труда составила 10 лет 20 дней, что предусмотрено позицией 2140000а-13583 XIII разделом, пункта «а», Списка № 2 от 26 января 1991 года.

При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, в данной справке также указано на то, что проектным используемым топливом на Карагандинской ТЭЦ является уголь Экибастузского месторождения марки КСН, в котором содержание диоксида кремния составляет 65% (л.д. 164).

Работодателем также предоставлен сертификат качества угла, из которого также следует, что содержание диоксида кремния (SiO2) в угле составляет 65% (л.д. 169).

Таким образом, работодатель подтвердил факт занятости истца в период 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года в течение полного рабочего дня в должности машиниста бульдозера, занятого на формировании и укатке штабелей угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше. Оснований сомневаться в достоверности предоставленных товариществом с ограниченной ответственностью «Караганда Энергоцентр» сведений у суда не имеется.

Ввиду изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для включения периода работы ФИО2 с 6 ноября 1995 года по 25 ноября 2005 года в должности машиниста бульдозера в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Указание в жалобе на то, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в Российской Федерации необходимо документальное подтверждение наличия в иностранном государстве схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения аналогичной категории лиц до даты отмены института досрочных пенсии в этом государстве, правового значения не имеет, поскольку, как уже указывалось выше, страховая пенсия по старости истцу назначается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части возложения на ОСФР по Омской области обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со 2 сентября 2025 года, взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходов за оформление нотариальной доверенности в размере 3200 рублей, расходов по уплате государственной пошлины решение суда не обжалуется, в связи с чем в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Омска от 14 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи