Решение № 2-2032/2024 2-2032/2024~М-1416/2024 М-1416/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-2032/2024

К делу №

УИД:23RS0№-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Фетисове В.В..,

с участием представителя истца ООО «Южный берег» ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Южный берег» к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Южный берег» обратился с исковым заявлением к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец является управляющей компанией в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Ответчику на праве собственности в указанном многоквартирном доме принадлежат нежилые помещения 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, в которых осуществляется коммерческая деятельность, а именно расположен тренажерный зал, спа, салон красоты «Подиум». Ответчик в нарушение требований действующего законодательства ст.161, 41, 36ЖК РФ незаконно разместил на стене дома рекламную конструкцию без согласования с жильцами многоквартирного дома, а именно: общее собрание по вопросу о размещении рекламной конструкции не проводилось, соответствующее решение собственниками не принималось. Кроме того спорная рекламная конструкция приводит в негодность стену многоквартирного дома и способствует доступу посторонних лиц в квартиры и создает угрозу скопления осадков и мусора, в связи с чем, ссылаясь на ст.ст. 30, 40, 44, 43, 161 ЖК РФ, истец просит суд обязать ФИО1 произвести демонтаж самовольно установленной конструкции на стене многоквартирного дома и привести стену в первоначальное состояние, в случае неисполнения решения суда по истечении 10-ти дней взыскать с ответчика в порядке ст. 308.3 ГК РФ судебную неустойку в размере 10 000 руб за каждый день просрочки со дня принятия решения до фактического его исполнения, также просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Также представила фотоматериалы и дополнительные письменные пояснения по делу, из которых следует, что ссылка ответчика на п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» не обоснованна, поскольку в рассматриваемом случае установленная ответчиком конструкция не является вывеской, является именно рекламной конструкцией. Обращение ответчика в управление потребительской сферы администрации МО г.к.Анапа не несет под собой правового основания, так как решение о пользовании общим имуществом многоквартирного дома принимается общим собранием собственников помещений и орган местного самоуправления не вправе устанавливать правила пользования таким имуществом. Размещение вывески нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, а также создает препятствия к его содержанию.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО5 является собственником нежилых помещений 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, расположенных в цокольном (подвальном) этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, который в установленном законом порядке обратился в управление потребительской сферы администрации МО г.к. Анапа с просьбой рассмотреть вид и место размещения вывески «Тренажерный зал спа салон красоты Подиум» «Welness Fitness»», расположенной по адресу: <адрес>, в рамках Правил благоустройства, утвержденных решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №. Управлением потребительской сферы администрации МО г.к.Анапа на обращение был предоставлен ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения и режим работы, ИНН, ОГРН. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа. Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует цели, отличные от цели рекламы - привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, и не может рассматриваться как реклама. С учетом изложенного просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 290 ГК Российской Федерации и статьей 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме, принадлежащему собственникам помещений в нем на праве общей долевой собственности, наряду с иным относятся несущие и ненесущие конструкции, т.е. стены дома; под фасадом понимается внешняя, наружная стена дома. В силу пункта 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2021), утвержденного его Президиумом ДД.ММ.ГГГГ, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в доме, пользоваться общим имуществом единолично без согласия других сособственников.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 2 и 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", следует, что по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача в пользование отдельных частей дома и заключение, например, договора пользования его наружной стеной для размещения рекламы; стороной такого договора, которая предоставляет имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества в доме, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.

Тем самым собственники помещений в многоквартирном доме вправе использовать его фасад для размещения рекламы с учетом порядка пользования данным имуществом, установленного решениями их общего собрания, и по смыслу статьи 615 ГК РФ и части 2 статьи 30 ЖК РФ они могут передать это право арендаторам и субарендаторам, если иное не предусмотрено решением общего собрания. Арендаторы и субарендаторы, исходя из нормы пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ в ее буквальном прочтении, должны рассматриваться как упомянутые в данной норме "иные лица", которые, будучи заинтересованы в использовании фасада как части общего имущества в доме не по прямому назначению, должны получить на это согласие.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" потребители имеют право на приобретение товаров, работ, услуг надлежащего качества и безопасных для их жизни, здоровья и имущества, а равно право на получение информации о товарах, работах, услугах и об их изготовителях, исполнителях, продавцах.

В силу пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей изготовитель, исполнитель, продавец обязаны довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, а продавец и исполнитель размещают данную информацию на вывеске. Нарушение же права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товаре, работе, услуге, о лице, которое занимается их реализацией, и о режиме его работы влечет предусмотренную законом ответственность.

Положения Закона "О защите прав потребителей" и Федерального закона "О рекламе" подтверждают, что существующий порядок размещения рекламы принципиально отличается от порядка размещения информационной вывески.

Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по смыслу пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ заключаются в том случае, когда общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по своему усмотрению принимает решение об использовании общего имущества с целью получения дохода. По смыслу данной нормы принятие решения общего собрания возможно, когда перед ним ставится вопрос о размещении рекламных конструкций, торговых автоматов, платежных терминалов и в других такого рода случаях, однако общее собрание не должно принимать какие-либо решения, противоречащие законодательству и вопреки ему ограничивающие права третьих лиц.

Такая правовая позиция нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников недвижимости "Цвиллинга, 36" на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как следует из материалов дела ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые помещения цокольного этажа №, 3, 5, 6, 7, 8, 10, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанные помещения эксплуатируются как тренажерный зал спа салон красоты Подиум» (только для женщин) «Welness Fitness»», что подтверждается пояснениями сторон по делу.

Из представленных участвующими в деле лицами фотоматериалов следует, что на стене многоквартирного дома по адресу: <адрес> расположена вывеска с фирменным наименованием организации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросам местного значения городского округа относятся, в числе прочего, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемая в соответствии с Законом о рекламе.

Структура Администрации МО г.к.Анапа утверждена Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении структуры администрации муниципального образования город-курорт Анапа". Управление потребительской сферы является функциональным органом - структурным подразделением Администрации МО г.к.Анапа и осуществляет управленческие функции в области размещения объектов наружной рекламы и информации в соответствии с полномочиями, установленными положением об управлении.

По смыслу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" выдача органом местного самоуправления разрешений на установку рекламных конструкций является муниципальной услугой, соответственно, компетентный орган местного самоуправления городского округа вправе утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории соответствующего городского округа."

Нормативным актом муниципального образования г.к.Анапа, регулирующим размещение информационных конструкций – вывесок, являются Правила благоустройства территории муниципального образования г.к.Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования г.к.Анапа от 03.08.2023г. № (далее -Правила благоустройства).

Под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 Закона о рекламе).

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в адрес органа местного самоуправления с просьбой согласовать место размещения вывески, расположенной на стене многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Из ответа управления потребительской сферы администрации МО г.к.Анапа от 04.06.2024г. исх. № следует, что размещаемая на стене входной группы цокольного этажа многоквартирного дома информационная конструкция в рамках п.1 ст.9 Закона «О защите прав потребителей», расположенного по адресу: <адрес>, не является рекламой и ее размещение возможно без согласования с собственниками жилых помещений.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» данный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

Также п. 2 части 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что данный закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом.

В соответствие с п. 552 раздела V Правил благоустройства территории муниципального образования г.к.Анапа, утвержденных решением Совета муниципального образования г.к.Анапа от 03.08.2023г. № (далее -Правила благоустройства) вывески и информационные конструкции размещаются заинтересованными лицами на фасаде здания, строения, сооружения.

Пунктом 559 раздела V Правил благоустройства регламентируется размещение основной вывески: основная вывеска должна учитывать архитектурные особенности здания, а также гармонировать с существующими вывесками и рекламными конструкциями; вывеску следует выравнивать по осям симметрии относительно архитектурных элементов фасада и других конструкций; симметрия относительно входа в здание. Буквы и логотип на вывеске должны быть отдельными элементами; габариты вывески не могут превышать установленных норм и должны совпадать с остальными вывесками на здании. Допустимая высота вывески – не более 40 % от высоты фриза; вывески одного предприятия следует размещать на расстоянии не менее 12 метров; при размещении вывески запрещается перекрытие архитектурных элементов фасада; запрещается размещать вывески выше первого этажа, на козырьках, балконах и крыше; запрещается размещать вывески без выравнивания по осям симметрии, а также без учета расположения соседних вывесок; запрещается размещение на вывесках рекламной и контактной информации.

В соответствии с п.570 раздела V Правил благоустройства заинтересованное лицо вправе установить одну настенную вывеску на одном фасаде в одной плоскости с другими.

Суд приходит к выводу о том, что исходя из размещения информационной конструкции - вывески «Тренажерный зал спа салон красоты Подиум» (только для женщин) «Welness Fitness»», вид и место размещения информационной конструкции - вывески «Тренажерный зал спа салон красоты Подиум» (только для женщин) «Welness Fitness»» соответствует Правилам благоустройства <адрес>.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы права истцом в материалы дела не представлено допустимых доказательств того, что спорная конструкция является рекламой и что её размещение нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, а также создает препятствия к его содержанию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что размещенная ответчиком конструкция на стене многоквартирного дома по адресу: <адрес>, носит информационный характер, оповещает неопределенный круг лиц о фактическом местонахождении юридического лица и в соответствии с п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» не является рекламной конструкцией, в связи с чем требования истца являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ООО «Южный берег» к ФИО1 об обязании демонтировать самовольно установленную рекламную конструкцию, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2024 года.