Решение № 12-1156/2025 12-19/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-1156/2025

Дело № 12-19/2026

УИД 59RS0011-01-2025-006316-92


Р Е Ш Е Н И Е

Пермский край, г.Березники 15 января 2026 г.

Судья Березниковского городского Пермского края Филиппов С.В.,

с участием заявителя ФИО1, защитника Кучина К.В., действующего на основании ордера от 02.12.2025,

рассмотрев жалобу директора ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22.07.2024 № 10677481240267313818 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транспортная компания ЮТЭКС»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22.07.2024 № 10677481240267313818 ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе, поданной в Березниковский городской суд Пермского края, директор директор ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» ФИО1 просит указанное постановление должностного лица отменить, указывая на то, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения на основании договора аренды находилось во владении и пользовании другого лица – ООО «ШАХ».

В судебном заседании законный представитель ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» ФИО1, защитник Кучин К.В. доводы жалобы поддержали.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что является директором ООО «ШАХ». Между ООО «ШАХ» и ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» сложились длительные договорные отношения, по которым ООО «ШАХ» предоставляло в пользование ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» самосвалы и погрузчики, а те в свою очередь предоставляли ООО «ШАХ» бетоносмесители. 01.03.2024 между организациями был заключен договор аренды транспортных средств, по которому ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» предоставило в аренду ООО «ШАХ» транспортные средства, в том числе ....., государственный регистрационный знак №. Расчеты между организациями по данному договору осуществлялись посредством взаимозачетов. 04.06.2024 транспортное средство осуществляло перевозку в интересах ООО «ШАХ», управлял транспортным средством водитель ФИО6, работавший в ООО «ШАХ».

Выслушав участвующих лиц, опросив свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент фиксации правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 ПДД РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее – Правила), приложением № 2 к которым установлены предельно допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно пункту 2 Правил «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к данным Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 04.06.2024 в 17:29:30 на 291 км 300 м автодороги Кунгур-Соликамск Пермского края водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ..... на шасси ....., государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «Транспортная компания ЮТЭКС», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 22.85% (1.828 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.828 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 19.03% (1.522 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.522 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, установленной для данного участка дороги.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК» СВК-2-РВС, серийный номер 55501-М, свидетельство о поверке № С-БН/15-06-2023/255144179 от 15.06.2023, действительно до 14.06.2024), а также актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 5 474 от 03.07.2024, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки. Необходимые технические характеристики прибора, периодичность проведения их поверки, а также наименование и номер документа на методику поверки определены в описании типа средства измерения и является неотъемлемой частью сертификата об утверждении типа средства измерения.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № 5 474 от 03.07.2024 подписан усиленной квалифицированной электронной подписью оператором автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК) и содержит информацию, предусмотренную пунктом 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348. Оснований для признания данного доказательства ненадлежащим не усматривается. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о массе транспортного средства, количестве осей, скатности колес, межосевом расстоянии, об измеренных весогабаритных параметрах транспортного средства, позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется.

Напротив, по сообщению ГКУ «Центр безопасности дорожного движения Пермского края» 04.06.2024 в 17:29:30 автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на участке региональной автомобильной дороги Кунгур-Соликамск 291 км 300 м, находился в исправном состоянии и работал в штатном режиме. Сбоев АПВГК в указанное время зафиксировано не было.

ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Нижегородской области», которым поверено техническое средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, серийный номер 55501-М, аккредитовано на право поверки средств измерений в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».

Аккредитация является официальным свидетельством компетентности лица осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Поверка осуществлена в соответствии с Методикой поверки РТ-МП-562-444-2021, утвержденной ФБУ «Ростест-Москва». Сведений, опровергающих результаты поверки, заявителем не представлено и судьей не установлено.

Представленное в материалы дела свидетельство о поверке № С-БН/15-06-2023/255144179 от 15.06.2023 соответствует Требованиям к содержанию свидетельства о поверке, утвержденным приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510, и подтверждает соответствие технического средства Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, серийный номер 55501-М, установленным метрологическим требованиям и пригодности к применению.

Результаты измерения, полученные с применением указанного технического средства и зафиксированные в акте № 5 474 от 03.07.2024, являются достоверными.

Таким образом, на момент совершения вменяемого ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» административного правонарушения система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, серийный номер 55501-М, расположенная на 291 км 300 м автодороги Кунгур-Соликамск, работала в штатном режиме.

Проверка соответствия места установки АПВГК, расположенного на участке региональной автомобильной дороги Кунгур-Соликамск 291 км 300 м, осуществляется согласно требованиям пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, что подтверждается актом проверки от 03.06.2024.

Нарушений требований Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348, не установлено.

Вместе с этим, доводы заявителя об освобождении от ответственности, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство MAN TGS 41 400 8x4 BB WW, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ООО «Транспортная компания ЮТЭКС», находилось в пользовании иного лица, заслуживают внимания.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства ....., государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица в материалы дела представлено: договор аренды транспортных средств от 01.03.2024 № 29/2024, заключенный между ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» (Арендодатель) и ООО «ШАХ» (Арендатор) на срок с 01.03.2024 по 31.12.2024; страховой полис ОСАГО на транспортное средство от 25.01.2024 ХХХ № 0374913263 с условием допуска к управлению транспортным средством неограниченного круга лиц; акт сверки взаимных расчетов между ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» и ООО «ШАХ» на 30.06.2024; акт взаимозачета от 30.06.2024 № 27 между ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» и ООО «ШАХ»; путевой лист от 04.06.2024 № 988, выданный ООО «ШАХ» на транспортное средство ....., государственный регистрационный знак №; универсальные передаточные документы, платежные поручения в счет оплаты по договорам и другие документы.

Оценивая вышеуказанные доказательства, имеющиеся в материалах дела, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими, что в момент фиксации вмененного ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, а именно – ООО «ШАХ».

Данных, ставящих под сомнение реальность исполнения договора аренды транспортного средства, материалы дела не содержат и судьей не установлено.

Материалы дела также не содержат сведений о том, что именно ООО «Транспортная компания ЮТЭКС», допустило к выезду тяжеловесное транспортное средство, превышающее предельно допустимый показатель по осям без специального разрешения, что ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» является организатором перевозки и его работник управлял таким транспортным средством.

В связи с вышеизложенным, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22.07.2024 № 10677481240267313818 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Транспортная компания ЮТЭКС» состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 22.07.2024 № 10677481240267313818 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «Транспортная компания ЮТЭКС», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ С.В. Филиппов

Копия верна. Судья