Решение № 7(2)-35/2021 от 24 января 2021 г. по делу № 12-49/2020

Судья: Семин В.Ю. N 7 (2) - 35

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 25 января 2021 г.

Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,

с участием: представителя ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» – ФИО1, представителя Россельхознадзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» – ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области ФИО3 от 13 августа 2020 г. и решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 9 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива»,

у с т а н о в и л:

постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, представитель ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» – ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления должностного лица и судебного решения, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» ФИО1, поддержавшего жалобу в полном объеме, представителя Россельхознадзора ФИО2, возражавшей против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрено, что уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 12, во взаимосвязи со ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель, что должно обеспечиваться собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами. Земельные участки надлежит использовать в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что с 10 июня 2020 г. по 10 июля 2020 г. Старооскольской городской прокуратурой проведена проверка в отношении ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива», в ходе которой установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеются борозды и колеи от механической обработки почвы, а также растительные остатки (стебли кукурузы). На площади 13.07 га в бороздах имеется высохший илистый остаток свиноводческих стоков.

В результате проведенных в ФГБУ «Белгородская МВЛ» лабораторных исследований было установлено микробиологическое загрязнение почвы (бактерии группы кишечной палочки и энтерококки) от опасной до чрезвычайно опасной категории загрязненности, а также загрязнение почвы цинком (подвижная форма) с превышением ПДК в 1,8 раза и нитратным азотом с превышением ПДК в 1,8 раза и нитратным азотом с превышением ПДК более чем в 2 раза.

14 июля 2020 г. установлено, что ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» в результате нарушения правил обращения с отходами производства (свиноводческих стоков) допустило порчу части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выразившуюся в загрязнении части вышеуказанного земельного участка на площади 13,07 га бактериями группы кишечной палочки и энтерококками, а также загрязнение цинком (подвижная форма) и нитратным азотом при их внесении в период с 22 мая 2020 г. по 08 июня 2020 г.

Данный земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, предоставлен ООО «АПК «Промагро» ОАО АФ «Роговатовская Нива» во временное пользование для ведения сельскохозяйственного производства на основании договора субаренды земельных участков от 01 января 2017 г.

Фактические обстоятельства вменяемого обществу административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» ФИО1 об отсутствии в действиях ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» состава вмененного административного правонарушения опровергаются материалами дела, оценка которым дана судом первой инстанции.

По существу доводы жалобы представителя ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» ФИО1 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были предметом исследования судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся решений, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области ФИО3 от 13 августа 2020 г. и решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 9 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива», оставить без изменения, а жалобу представителя ПАО Агрофирма «Роговатовская Нива» – ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.М. Незнамов

Решение26.01.2021