Решение № 2-1922/2019 2-1922/2019~М-1742/2019 М-1742/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1922/2019

Дело № 2-1922/19

73RS0004-01-2019-002419-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер

при секретаре Аббазовой Р.А., М.И. Долговой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности назначить фиксированную доплаты и произвести перерасчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 01 марта 2005 года.

04.02.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением для перерасчета пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на нетрудоспособного члена семьи внука – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

18.02.2019 истцу было отказано в связи с тем, что считают не подтвержденным факт нахождения ФИО2 на иждивении истца, что указано в решении №37925 от 18.02.2019 об отказе в перерасчете пенсии и об отказе в установлении факта нахождения на иждивении во изменении решения об отказе в перерасчете пенсии «256 от 06.02.2019.

Истец указывает, что ее внук – ФИО3 находится на ее иждивении. С 2017 года она является его опекуном и ежемесячно получает пособие на содержание внука, так как его отец – ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО17 лишена родительских прав с 2017 года. Внук полностью находится на ее иждивении, проживает с истцом в ее квартире, является студентом очного отделения ОГБПОУ «Ульяновский электромеханический колледж», стипендию не получает и не имеет самостоятельного источника дохода, денежные средства истца являются единственным и постоянным источником дохода.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО1, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить выплату фиксированной доплаты к страховой пенсии и произвести перерасчет с момента обращения – с 04 февраля 2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО4 (доверенность от 12.04.2018) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что на иждивении истца находится ее несовершеннолетний внук, содержание которого полностью ложится на ФИО1

Представитель ответчика – Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО5 (доверенность от 16.05.2018) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, в отзыве просит в иске отказать, полагая, что истица не доказала факт иждивения, а также не подтвердила родственные отношения с ФИО2

Третье лицо по делу ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение и доводы представителя истца, третье лицо, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из материалов дела и установлено судом с 01.10.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области и является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО18, ФИО19, что подтверждено свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, что подтверждено свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Ашинского городского суда Челябинской области от 17.10.2017 мать ФИО2 – ФИО20 лишена родительских прав, на содержание ребенка взысканы алименты в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода.

На основании Распоряжения №385 от 13 декабря 2017 и.о.начальника отдела опеки и попечительства Отдела опеки и попечительства по городу Усинску Управления по опеке и попечительству Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми ФИО1 назначена попечителем на несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает совместно с ней по адресу: <адрес>.

ФИО1 является получателем ежемесячной фиксированной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 16 ФЗ «О страховыхпенсиях» в размере 5 334 руб. 19 коп., при этом суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 25 799 руб. 21 коп.

ФИО2 является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по случаю потери кормильца в размере 6 076 рублей 42 коп., федеральной социальной доплаты в размере 2 733 руб. 73 коп., ежемесячной социальной стипендии по месту учебы ОГБПОУ УЭМК в размере 809 рублей, социальной доплаты на проезд 515 рублей, ежемесячной выплаты на содержание ребенка в размере 8 845 рублей 80 коп. (получатель – попечитель ФИО1), его ежемесячный доход по указанным выплатам на июнь 2019 составляет 18 979 руб. 50 коп., что подтверждается: справками ОГБПОУ УЭМК от 22 мая 2019; ГУ-УПФ в Заволжском районе г.Ульяновска от 26.06.2019; Администрации города Ульяновска Управление по делам семьи от 29.01.2019.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Доказательств иных источников дохода ФИО1, ФИО2 в материалах дела не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 05 июня 2019 года N 263-П за 1 квартал 2019 года установлена величина прожиточного минимума по Ульяновской области для пенсионеров – 9 919 рублей, для детей – 10 031 рубль.

Решением ГУ - УПФР по Заволжскому району г.Ульяновка от 18.02.2019 года N 37925/19 по обращению ФИО1 от 04 февраля 2019 года последней отказано в назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на иждивенца ФИО2, т.к. документального подтверждения нахождения на иждивении ФИО1 не представила, не подтверждены родственные отношения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования в полном объеме.

Данный вывод суда основывается на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденного доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.

Законодателем в части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Принимая во внимание ежемесячный размер дохода ФИО1 - 25 799 руб. 21 коп., ФИО2 - 18 979 руб. 50 коп., размер прожиточного минимума на пенсионера по Ульяновской области - 9 919 рублей, для детей - 10 031 рубль, суд пришел к выводу, что доказательств получения ФИО2 от своего попечителя ФИО1 помощи, которая являлась и является для него постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не содержится, и в данной связи с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 не имелось.

Утверждение в иске о том, что ФИО1 оказывает материальную существенную помощь своему ФИО2, несостоятельно, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств подтверждающих данное обстоятельство суду не представлено. Факт получения ФИО2 доходов чуть ниже доходов ФИО1, на выводы суда не влияет.

С учетом анализа приведенного выше законодательства, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об установлении факта нахождения на иждивении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области назначить выплату фиксированной доплаты к страховой пенсии и произвести перерасчет с момента обращения – с 04 февраля 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер