Решение № 12-22/2018 12-249/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело №12-22/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление оп делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей, прекратить производство по делу.

В жалобе ФИО1 указал, что в момент обнаружения события административного правонарушения принадлежащее ему транспортное средство КАМАЗ<данные изъяты> находилось во владении ФИО3, который пользовался им на условиях договора аренды. Движение транспортного средства без специального разрешения произошло не по его вине, так как погрузка груза осуществлялась грузоотправителем, о превышении осевых нагрузок ему известно не было.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2017 г. в 18 часов 58 минут при взвешивании на стационарном оборудовании СКП-5, на 134 километре автодороги А290 Новороссийск - Керченский пролив, установлено, что водитель ФИО3 в нарушение требований вышеуказанных норм двигался на автомобиле <данные изъяты> с превышением допустимой нагрузки на 2-ую ось на 16,5% (9,32 т при предельно допустимой 8,00 т) без специального разрешения.

Указанное транспортное средство принадлежит предпринимателю ФИО1

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом N611 от 22 сентября 2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенным в отношении ФИО3; свидетельством о регистрации транспортного средства и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В настоящей жалобе заявитель указывает, что движение транспортного средства без специального разрешения произошло не по его вине, транспортное средство было передано им по договору аренды ФИО3, погрузка груза осуществлялась грузоотправителем, о превышении осевых нагрузок привлекаемому лицу известно не было.

Данные доводы состоятельными признать нельзя.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

При рассмотрении дела должностным лицом и нижестоящими судебными инстанциями установлено, что собственником транспортного средства КАМАЗ-5320 номер <***> является предприниматель ФИО1

По сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей видами деятельности предпринимателя ФИО1 являются помимо прочего лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, производство пиломатериалов, деревянной тары и прочих деревянных изделий.

Согласно товарно-транспортной накладной 22 сентября 2017 года водитель ФИО3 осуществлял перевозку дров метровых (дуб, ясень).

Представленные в материалы настоящего дела незаверенные копии договора аренды транспортного средства без экипажа и акта приема-передачи транспортного средства от 1 сентября 2017 года суд оценивает критически.

ФИО3 эти документы должностным лицам в момент фиксации административного правонарушения не предъявлял и в своих объяснениях о том, что он является законным владельцем транспортного средства, не указал.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что перевозчиком груза является предприниматель ФИО1

Будучи перевозчиком, предприниматель ФИО1 должен был организовать и контролировать перевозку груза таким образом, чтобы исключить нарушение требований закона. Возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, у предпринимателя ФИО4 имелась, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности предпринимателя ФИО1 осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что погрузка груза осуществлялась иным лицом, не ставит под сомнение виновность предпринимателя ФИО1, который, будучи перевозчиком, допустил движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии предпринимателя ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено предпринимателю ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением положений части 3.2 статьи 4.1 названного Кодекса.

Постановление о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Новороссийского отдела АТН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Копию решения направить в Новороссийский отдел АТН Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии.

Судья А.Н. Литвинов