Решение № 2-345/2025 2-345/2025~М-108/2025 М-108/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-345/2025

Дело № 2-345/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000193-50

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре Гаджиевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Буйнакск» к ФИО1 о сносе самовольной постройки и освобождении муниципальной территории,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «город Буйнакск» обратилось в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что в проверки соблюдения требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, а также при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории городского округа «город Буйнакск» установлено, что ФИО1 ведется работа по возведению капитальной бетонной стены, путем захвата муниципальной территории, которая служит для передвижения граждан (тротуаром). Указанные работы ведутся за границами земельного участка, находящегося в собственности ФИО2 Данный объект расположен по адресу: <адрес> (кадастровый №. Нынешнее название <адрес>).

Установлено, что указанные строительные работы ФИО2 ведутся нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также Правил землепользования и застройки городского округа «город Буйнакск». Территория, на которой ведутся строительные работы является муниципальной. Согласно снимку из Публичной кадастровой карты, наглядно видно, что работы ведутся за пределами границ указанного земельного участка.

По данному факту работниками МКУ «УАГИЗО» составлен акт выездного обследования самовольной постройки в рамках муниципального контроля соблюдения норм земельного и градостроительного законодательства.

Просят суд признать возводимый объект, (бетонную стену) с выходом на муниципальную территорию, расположенный по адресу: <адрес>) (кадастровый №) самовольной постройкой. Обязать ответчика - ФИО1 осуществить снос самовольной постройки и привести земельный участок общего пользования (тротуар) в первоначальное состояние и пригодное для передвижения граждан.

Истец в судебное заседание не явился, в своем заявлении в лице представителя по доверенности ФИО3 просит рассмотреть настоящее дело без их участие.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствии неявившихся сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 надлежаще извещенный о месте и времени судебного слушания по настоящему делу в суд не явился, о причинах не явки не сообщал и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В силу положений п.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Проверив доводы искового заявления, изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169 - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2025г., ФИО2 собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 499 кв. м.Согласно Акта выездного обследования МКУ УАГИЗО г. Буйнакска от 25.01.2024г. № 19, ФИО2 при возведении пристройки были допущены следующие нарушения: Самовольное занятие земельного участка, противоправное возведения строения занимающего пешеходную зону. Согласно приложенным фотоматериалам, Ответчиком при проведении строительных работ занял территорию тротуара, который является объетом муниципальной собственности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169 - ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил. Исходя из определения самовольной постройки, приведенной в п.1 ст.222 ГК РФ, для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: нарушение правил землеотвода для строительства; отсутствие необходимых разрешений, в частности собственника земельного участка; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, к числу которых относятся, в частности возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие. Компетенция органов местного самоуправления определена Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». К вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 16 указанного ФЗ). Таким образом, ФИО2 допущены нарушения земельного и градостроительного законодательства.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации городского округа «город Буйнакск» к ФИО1, удовлетворить. Признать возводимый объект, (бетонную стену) с выходом на муниципальную территорию, расположенный по адресу: <адрес>) (кадастровый №) самовольной постройкой. Обязать ответчика - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8203 №, осуществить снос самовольной постройки и привести земельный участок общего пользования (тротуар) в первоначальное состояние и пригодное для передвижения граждан. Заочное решение по заявлению стороны, не присутствовавший в судебном заседании, может быть пересмотрено в течение 7 суток со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Амирханов Р.А.