Решение № 12-115/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 12-115/2020

УИД 16RS0039-01-2020-001902-41

Дело №12-115/2020


РЕШЕНИЕ

09 октября 2020 года город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Исаичева В.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стрелковой С.А., с участием ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Заинского муниципального района Республики Татарстан № от 11.06.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. В постановлении указано, что 18.05.2020 года в 14 часов 07 минут установлен и зафиксирован факт хранения строительных материалов (кирпичи, песок). Данное нарушение допустил ФИО1 Нарушен п.41, п.134 «Правил благоустройства территории Верхнепинячинского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан» от 27.12.2018 года №132 (далее Правила). ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Заинский городской суд РТ, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено в отношении неизвестного ему лица, поскольку все данные, кроме фамилии и адреса проживания совпадают с его данными. В протоколе, вынесенном на основании Постановления № от 11.06.2020 года, указана фамилия ФИО1 и ошибочно указан адрес проживания. На этапе подготовки дела к рассмотрению председатель административной комиссии был обязан возвратить протокол для устранения недостатков лицу, его составившему. Однако это сделано не было. Также не были устранены неточности при вынесении постановления, поскольку постановление также вынесено в отношении гр.ФИО1. С указанными документами он ознакомился лишь 03.08.2020 года, которые поступили ему электронной почтой. По адресу регистрации и адресу проживания данные документы не поступали. Просит постановление отменить, дело производством прекратить.

ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по тем же основаниям и том же объеме, дополнив, что поскольку у него идет этап строительства дома, он имеет право на складирование строительных материалов на придомовой территории. Кроме того придомовая территория принадлежит ему на праве собственности, забор он мог установить где ему удобно. Доказательств, подтверждающих, что земельный участок, где установлено хранение строительных материалов,(кирпича и песка), он представить не может. Разрешение на хранение строительных материалов на придомовой территории на период строительства им получено не было.

Представитель административной комиссии Заинского муниципального района в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть жалобу ФИО1 без их участия. В отзыве на жалобу указывает, что совершенное ФИО1 административное правонарушение было выявлено в ходе рейда в период санитарно-экологического двухмесячника. Для производства дела об административном правонарушении в адрес административной комиссии представлены материалы дела с фотографиями административного нарушения, где зафиксировано хранение кирпичей, а также разброс песка и досок на территорией домовладения на землях Верхнепенячинского сельского поселения, чем были нарушены п.41, 134 «Правил благоустройства территории Верхнепинячинского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан». По данным, полученным с базы МВД по адресам: <адрес>; <адрес> по извещения направленным заказным письмом с уведомлением «административное» по указанным адресам 01.06.2020года ФИО1 был приглашен к административную комиссию для составления протокола и рассмотрения дела на 11.06.2020 к 14.00 часам. В указанное время ФИО1 не явился, извещение и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования были возвращены по истечении срока хранения. В целях своевременного разрешения дела об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. В связи с неявкой ФИО1 протокол был составлен без его присутствия при двух свидетелях. В дальнейшем административное дело и протокол были рассмотрены на заседании административной комиссии, вынесено постановление, которое было направлено заказным письмом с уведомлением 15.06.2020 года по адресу: <адрес>, которое вернулось в связи с истечением срока хранения. 24.07.2020 года в адрес ФИО1 по месту его регистрации <адрес> было направлено простым письмом извещение о неуплате административного штрафа, которое им было получено. 03.08.2020 на просьбу ознакомиться с делом, материалы дела направлены на адрес электронной почты ФИО1 19.08.2020 года было вынесено определение об исправлении описки в постановлении, фамилия «ФИО1» была исправлена на ФИО1. Просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.2 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 N 80-ЗРТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 41, п.134 «Правил благоустройства территории Верхнепинячинского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан» от 27.12.2018 года №132 на территории индивидуальной жилой застройки не допускается: складировать уголь, тару, дрова, крупногабаритные отходы, строительные материалы, за территорией домовладения;. владельцам жилых домов не допускается: загромождать прилегающую территорию металлическим ломом, бытовыми и строительными отходами и материалами, шлаком и золой, и другими отходами производства и потребления.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 Г. осуществил складирование строительных материалов (кирпичи, песок) на придомовой территории по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 41, п. 134 «Правил благоустройства территории Верхнепинячинского сельского поселения Заинского муниципального района Республики Татарстан» от 27.12.2018 года №132.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Выводы, изложенные в постановлении подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.06.2020 года № (л.д. дело об административном правлении №), фототаблицами, зафиксированными 18.05.2020 года в 14.07 часов факт складирования строительных материалов на придомовой территории (л.д.3-4 дело об административном правлении №); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 28.05.2020 года (л.л.5 дело об административном правлении №); протоколом заседания административной комиссии при Исполнительном комитете Заинского муниципального района от 11.06.2020 года, где было рассмотрено дело в отношении ФИО1 об административном правонарушении, выявленном 18.05.2920 года в 14.07 часов (л.д.15-18 дело об административном правлении №); определение об исправлении описки от 19.08.2020 года, в соответствии с которым в постановлении № от 11.06.2020 года, протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования исх. № от 28.06.2020, извещение исх. № от 28.05.2020г, а именно в материалах дела заменить фамилию «ФИО1» на «ФИО1» (л.д.12 дело об административном правлении №).

При этом судья отмечает, что при разбирательстве дела по существу ФИО1 не отрицал, что в указанные в протоколе дела об административном правонарушении и в постановлении, время и месте он действительно осуществил складирование строительных материалов (кирпича, песка), поэтому указанный факт не нуждается в дополнительном доказывании, так как подтверждается самим ФИО1 Кроме того на фотографиях, имеющихся в деле об административном правонарушении отчетливо видно, что осуществлено складирование строительных материалов за забором, которым ограждено домовладение, то есть на придомовой территории.

Вместе с тем, доводы ФИО1, что он вправе складировать строительные материалы (кирпичи, песок) в период строительства и что земельный участок, на котором осуществлено складирование строительных материалов, принадлежит ему, объективными доказательствами не подтверждено и ФИО1 указанные доказательства не представлены.

Разрешение на складирование строительного мусора в период строительства им не получено.

При таких обстоятельствах, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Назначенное ФИО1 административное наказание соответствует санкции ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и положениям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено в минимальном размере, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в том числе и по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Доводы ФИО1, что ввиду неправильности написания его фамилии в протоколе и в постановлении, он незаконно привлечен к административной ответственности, не является обстоятельством влекущим отмену вынесенного постановления, поскольку вышеуказанные доказательства подтверждают его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а наличие описки в написании его фамилии устранено вынесенным определением от 19.08.2020 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Заинского муниципального района РТ от 11.06.2020 года о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья Исаичева В.П.