Решение № 12-31/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-31/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО3 на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, директор МП г.о. «Благоустройство» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, директор МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО3 обратился в суд с жалобой, утверждая, что в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении, <адрес> была очищена, что подтверждено фотоматериалами.

В судебном заседании представитель заявителя МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, по указанным основаниям.

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары, действующая по доверенности, ФИО2, доводы жалобы считала необоснованными, а вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным, в связи с чем, просила суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, директор МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Как следует из указанного постановления, директором МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по адресу: <адрес>, допущено неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления, а именно не организована очистка тротуара на всю ширину от снежно-ледяных образований до покрытия тротуара.

В соответствии с ч.1 ст. 10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22, 4.23 и 10.3 настоящего Закона, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - до восьми тысяч рублей.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд полагает, что собранными по делу доказательствами установлен факт неисполнения директором МП г.о. Самара «Благоустройство» правового акта, принятого органом местного самоуправления, а именно тротуар не очищен на всю ширину от снежно-ледяных образований до покрытия тротуара, чем нарушено требование ч.1 ст. 10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» /Постановление Главы г.о. Самара № от 10.06.08г. гл. 4 п. 39.1, гл. 5.1 п. 65.1/.

Из содержания пункта 39.1 главы 4 указанных Правил благоустройства, следует, что тротуары и лестничные сходы мостов должны быть очищены на всю ширину от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований) до покрытия тротуара.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценил представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора МП г.о. Самара «Благоустройство» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Согласно п.1 гл.2 Правил благоустройства, правила благоустройства устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа для всех юридических /независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности/ и физических лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемое постановление является законным и обоснованным, а действия директора МП г.о. Самара «Благоустройство» виновными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Доказательств невозможности соблюдения МП г.о. Самара «Благоустройство» вышеназванных норм закона, суду не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся процессуальное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Суд не усматривает оснований для применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку затрагивают безопасность, а следовательно, и здоровье граждан.

Вместе с тем, судом установлено, что пунктом ДД.ММ.ГГГГ Ведомости объемов работ (Приложение № к Заданию) Муниципального контракта № от 30.10.2014г. предусмотрена очистка тротуаров от снега и льда механической щеткой на базе трактора 18 раз за два месяца (ноябрь, декабрь).

Согласно предоставленной информации, директором МП г.о. Самара «Благоустройство» ДД.ММ.ГГГГ была организована очистка на всю ширину от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований) до покрытия тротуара на <адрес>.

С учетом положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы правонарушение устранено, суд считает возможным снизить назначенное наказание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МП г.о. Самара «Благоустройство» ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» изменить, снизить назначенное наказание в виде штрафа до 1 000 рублей, частично удовлетворив жалобу заявителя.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.А. Дерунов