Решение № 12-1841/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 12-1841/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 3 сентября 2025 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом в судебном заседании жалобу представителя ФИО2 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МУГАДН ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс» (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МУГАДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс» (далее – ООО «БРЛ») назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО2 обратился в суд с жалобой, в обосновании указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления ООО «БРЛ» на указанном транспортном средстве перевозки багажа и грузов. Напротив, водитель ООО «БРЛ» в момент остановки должностным лицом транспортного средства какой-либо груз не перевозил. Основная деятельность ООО «БРЛ» не связана с осуществлением перевозок. Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «БРЛ» является торговля оптовая напитками. При таких обстоятельствах в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании должностное лицо – государственный инспектор ФИО5. просил отказать в удовлетворении жалобы представителя ООО «БРЛ», пояснив, что водитель транспортного средства общества не имел документов о прохождении медицинского осмотра, в связи с чем постановление является законным обоснованным.

Представитель ООО «БРЛ» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ). В силу п. 4 ст. 24 данного закона участники дорожного движения, в том числе водители, обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. п. 1, 3 и 4 ст. 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе обязательные предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб; требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Согласно абз. 1 и 7 п. 2 ст. 20 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ обязанность организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в установленном законном порядке возложена на эксплуатирующие транспортные средства юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих, кроме прочего, перемещение материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения договоров перевозки (коммерческие перевозки) (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минуты в СПК «Шивилиг» 712-й км ФАД Р-257, было осмотрено транспортное средство марки ИСУЗУ, с №, при проверке документов выявлено административное правонарушение совершенное ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «БРЛ», заключающееся в нарушение требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства (был не пройден), что является нарушением ст.20, 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;. Пункты 16, 17 «Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н; п.6 «Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.04.2021г. №. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. Таким образом, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Из выписки из Единого государственного реестра юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс» (далее – ООО «БРЛ») поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ООО «»БРЛ» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением представителя юридического лица ФИО2, где он просит применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ; протоколом осмотра транспортного средства; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; постановлением по делу об административной ответственности и другими материалами дела.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, о наличии в действиях юридического лица – ООО «БРЛ» состава административного правонарушения.

Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения и мотивированное решение по делу. В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом установлены фактические обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы представителя о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления ООО «БРЛ» на указанном транспортном средстве перевозки багажа и грузов, напротив, водитель ООО «БРЛ» в момент остановки должностным лицом транспортного средства какой-либо груз не перевозил, основная деятельность ООО «БРЛ» не связана с осуществлением перевозок, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «БРЛ» является торговля оптовая напитками несостоятельны на основании следующего.

Согласно правовой позиции Констутиционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, требования, касающиеся предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, обязательны как для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями и в связи с этим обязанных организовать проведение указанных осмотров водителей и транспортных средств, так и для водителей, которые не вправе осуществлять перевозку пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом без прохождения предрейсового медицинского осмотра и положительных результатов предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Все указанные субъекты в случае неисполнения названных требований подлежат привлечению к административной ответственности на основании частей 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Иной подход к толкованию данных законоположений - исключающий водителей из числа субъектов соответствующих административных правонарушений - фактически приводил бы к возможности уклонения от исполнения указанных требований не только самих водителей, но и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями.

Оснований применений положенияст.4.1.1 КоАП РФ, судом не усматривается, поскольку имелась угрозы причинена вреда жизни и здоровью граждан.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 12.31.1 ч.2 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению, постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МУГАДН ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МУГАДН ФИО7. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс» (ИНН <***>), оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Донгак