Решение № 2-204/2020 2-204/2020~М-140/2020 М-140/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-204/2020

Дело №2-204/2020 (УИД №58RS0025-01-2020-000314-35)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 18 мая 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что постановлением главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 26 июня 2008 года №698 были утверждены границы земельного участка, имеющего адресные ориентиры: <адрес> квартал №, гараж №, разрешенное использование «под строительство гаража». Этим же постановлением данный земельный участок был предоставлен в аренду истцу на срок 11 месяцев. Постановлением администрации г.Нижний Ломов Пензенской области от 21 апреля 2010 года №447 истцу повторно был предоставлен в аренду указанный земельный участок на срок 3 месяца. На основании данного постановления с истцом был заключен договор аренды земельного участка. В 2009 году истцом за счет собственных средств на данном земельном участке был возведен гараж площадью 33,4 кв.м., и с указанного времени истец владеет и пользуется этим гаражом как своим собственным открыто, непрерывно и добросовестно. Согласно решению Росреестра от 07 сентября 2010 года №21/10/1493 вышеуказанный земельный участок был снят с учета объекта недвижимости в связи с истечением срока действия «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости, и непоступлением документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости. В последствии постановлением главы администрации г.Нижний Ломов Пензенской области от 08 февраля 2017 года №55 была утверждена схема расположения земельного участка под гаражом на кадастровом плане территории. Спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, составляет 37 кв.м.. Администрация г.Нижний Ломов не препятствует истцу владению и пользованию указанным земельным участком и гаражом. Спорный гараж соответствует эксплуатационной безопасности, строительным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Здание гаража может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет. Сведения о зарегистрированных правах на спорный гараж в ЕГРН отсутствуют. На основании ст.ст.218, 219, 222, 131 ГК РФ просит признать за истцом право собственности на гараж площадью 33,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая по доверенности № от 06 марта 2020 года, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён. Ранее представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по делу не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции от 25 октября 2001 года №136-ФЗ, действующей на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласования мест размещения объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 30 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Нижний Ломов от 26 июня 2008 года №698 были утверждены границы земельного участка, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, гараж №, площадью 35 кв.м.. Категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под строительство гаража». Этим же документом постановлено названный земельный участок предоставить ФИО2 в аренду на срок 11 месяцев.

Постановлением главы администрации Нижнеломовского района Пензенской области №447 от 21 апреля 2010 года ФИО2 вновь был предоставлен в аренду на срок 3 месяца указанный земельный участок с кадастровым номером №, по <адрес> квартал №, гараж №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под строительство гаража».

Во исполнение указанного постановления 21 апреля 2010 года между администрацией Нижнеломовского района Пензенской области и истцом ФИО2 был заключен договор аренды названного земельного участка со сроком действия с 21 апреля 20201 года по 20 июля 2010 года. Земельный участок в этот же день передан истцу по соответствующему акту приема-передачи.

Согласно решению Росреестра от 07 сентября 2010 года №21/10/1493 вышеуказанный земельный участок был снят с учета объекта недвижимости в связи с истечением срока действия «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости, и непоступлением документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

08 февраля 2017 года постановлением главы администрации г.Нижний Ломов Пензенской области №55 была утверждена схема расположения земельного участка под спорным гаражом на кадастровом плане территории. Спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № Площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, составляет 37 кв.м..

Согласно межевому плану от 10 марта 2017 года, составленному кадастровым инженером ФИО1., указанный земельный участок имеет площадь 37+/-2 кв.м., расположен в кадастровом квартале № по <адрес>

В соответствии с техническим планом здания от 17 января 2020 года спорное здание гаража 2009 года постройки, площадью 33,4 кв.м., расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>

Согласно акту технического заключения №1/20, составленному ООО «Формула», здание гаража по <адрес> земельный участок №, соответствует эксплуатационной безопасности и строительным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки (хранения) автомобилей. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Здание гаража может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, с учетом того, что гараж возведен с разрешения администрации г. Нижний Ломов на отведенном для этой цели земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами, а площадь помещения незначительно превышает установленную разрешением, собственник земельного участка - орган местного самоуправления самостоятельных требований в связи с данным нарушением не заявляет, интересы третьих лиц не затронуты, требования истца следует признать обоснованными.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие акта ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и документа о предоставлении земельного участка само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гараж во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу был отведен земельный участок для строительства гаража, участок использовался им по назначению, и на нем возведена постройка в виде гаража.

Гараж истцом возведен за счет собственных средств, что утверждается истцом и не оспаривается ответчиком.

До настоящего времени права на спорный гараж и на земельный участок под ним ни за кем не зарегистрированы.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на гараж площадью 33,4 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Булаев

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2020 года.

Судья Г.В. Булаев