Решение № 2-324/2020 2-324/2020~М-176/2020 М-176/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-324/2020

Гражданское дело №

24RS0№-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кузнецовой С.А.,

при секретаре Гасперской О.И.,

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассматривая в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании отказа в предварительном согласовании земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании земельного участка площадью 198256 кв.м., однако, получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированный тем, что согласно чертежа перераспределения земель, испрашиваемый земельный участок расположен на землях долевой собственности АО «Миндерлинское». С отказом не согласен, поскольку в соответствии с положениями п. 1 ст. 80 ЗК РФ. в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Чертеж перераспределения не может являться правоудостоверяющим документом для отказа. Кроме того, организация ЗАО Миндерлинское» была ликвидирована по решению суда с ДД.ММ.ГГГГ. Испрашиваемый земельный участок носит признаки невостребованных долей, следовательно, к ним могут быть применены требования п. 2 ст. 12.1 ФЗ №, в соответствии с которыми, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Статьи 11.10, 39.15, 39.16 Земельного кодекса РФ не содержат таких оснований для отказа, как расположение на чертеже перераспределения. Просит признать отказ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в «согласовании схемы» недействительным и обязать предварительно согласовать схему расположения земельного участка с целью предоставления в аренду сроком на три года для сенокошения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель истца ФИО4 дополнила тем, что доли испрашиваемого истцом земельного участка не востребованы, никем не используются, но по сведениям администрации <адрес> привести подобные земельные участки в соответствии с законодательством возможности нет, поскольку отсутствует необходимое финансирование, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений по иску не представил. Направил в суд пояснение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в администрации <адрес> отсутствуют сведения об использовании или неиспользовании земельного участка, площадью 198256 кв.м., расположенного на территории <адрес> 250 м по направлению на юг от <адрес>.

Представитель третьего лица – администрации Миндерлинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия, каких-либо возражений по иску не имеет.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.п ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.п.2.4 ст.22 Земельного кодекса РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории <адрес>, без торгов, на срок три года для сенокошения (л.д. 5).

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласовать схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории не представляется возможным, так как испрашиваемый земельный участок, площадью 198256 кв.м., местоположением: Россия, <адрес>, 250 м. по направлению на юг от <адрес>, согласно чертежа перераспределения земель АО «Миндерлинское» <адрес>, расположен на землях долевой собственности АО «Миндерлинское» (л.д. 6).

Анализируя установленные в судебном заседание обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку испрашиваемый им земельный участок не образован органом местного самоуправления в счет выдела невостребованной земельной доли, право собственности органом местного самоуправления на него не оформлено, указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Соответственно, администрация <адрес> не вправе согласовывать схему расположения земельного участка, испрашиваемого в аренду истцом, поскольку право муниципальной собственности на этот земельный участок у ответчика отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании отказа в предварительном согласовании земельного участка незаконным отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова