Решение № 2А-1456/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-2421/2017~М-2367/2017

№ 2а-1456/2018


Решение

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Красноармейский район, департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Красноармейский район, департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду. В обоснование заявленных требований ФИО2 ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» передало ФИО2 права и обязанности по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Красноармейский район и <данные изъяты>».В п.1 договора указано, что <данные изъяты> уступает истцу за плату во временное владение и пользование из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства земельный участок площадью 494707,17 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>При этом в п.3.3 договора указано, что все права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ исполнялись <данные изъяты>» должным образом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет без проведения торгов. На её обращение ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания срока действия договора.При этом ФИО2 отказано по тем основаниям, что на участке располагается <данные изъяты>».Однако, на земельном участке какие-либо <данные изъяты> объекты отсутствуют. Кроме того, из находящегося на архивном хранении в государственном фонде данных по межеванию земельных участков (№) в границах <адрес> следует, что данный участок является пастбищем 49,8 га, <данные изъяты> объект отсутствует.На протяжении действия договора истец своевременно оплачивала арендные платежи, использовала земельный участок по назначению.Более того, управление муниципальной собственности администрации МО Красноармейский район направило уведомление об изменении арендной платы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 внесена арендная плата в сумме 117 656 рублей 03 копейки получателем которой по договору аренды является УФК по КК департамент имущественных отношений.

ФИО2 просит суд: признать незаконным решение департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;отменить решение об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка;обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить в аренду и заключить договор аренды без проведения торгов на 49 лет; обязать заключить с ней договор аренды на данный земельный участок и совершить необходимые действия по государственной регистрации договора аренды.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по указанным основаниям.

Представитель администрации МО Красноармейский район ФИО3 в судебное заседание не явился, но от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.

Представитель департамента имущественных отношений Краснодарского краяЧугунова В.В. в суд не явилась, но предоставила отзыв, согласно которого просила суд в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст.60, 62 ч 1Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно ст.606,ч.1 ст.607, 610 Гражданского кодекса РФпо договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Договор аренды заключается на новый срок, определенный договором.

Согласно п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии п.3 ст.22 Земельного кодекса РФ и ст.621 Гражданского кодекса РФ предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды. Согласно п.1 ст.621 Гражданского кодекса РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии со ст.621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Согласно ст.39.6 Земельного кодекса РФ, предусматривающей заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Красноармейский район, действующей от имени субъекта Российской Федерации- Краснодарского края и <данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 494707,17 кв.м, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.Согласно договораот ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по договору аренды переданы ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до окончания срока действия договора аренды, истица обратилась в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении земельного участка на 49 лет без проведения торгов. На ее обращение ответчик ответил отказом.В обоснование своего отказа в предоставлении земельного участка в аренду на новый срок департамент ссылается на наличие на участке <данные изъяты>».При этом, департаментом ничем не доказано наличие <данные изъяты> объекта на данном земельном участке. Напротив, из материалов дела следует, что <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.

Данное обстоятельство подтверждается письмом Кубанского бассейнового управления от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительной запиской, приложенной департаментом к отзыву, составленной главным специалистом ГКУ КК «Кубаньземконтроль» по результатам обследования земельного участка, согласно которой земельный участок с кадастровым номером № используется ФИО2 для сельскохозяйственного производства, выращивания сельскохозяйственных культур. Зданий и сооружений на земельном участке не имеется, <данные изъяты>. ФИО2 к административной ответственности за нарушение земельного законодательства не привлекалась. Нарушений соблюдения севооборота не установлено. Указана урожайность сельскохозяйственных культур: кукурузы на зерно и озимого ячменя за ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сведений из ЕГРН на земельном участке водные объекты также отсутствуют.В качестве надлежащего использования земельного участка заявителем также представлено письмо об увеличении размера арендной платы и квитанция об оплате от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений земельного законодательства истицей не установлено. Следовательно, по мнению суда, продление договора аренды ответчиком по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ было допустимо. ДоводыФИО4 о пропуске срока на обжалование отказа, не может быть принят судом во внимание, поскольку в соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Истица обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. Определением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено и истице разъяснено право на обращение с данными требованиями в порядке, предусмотренном кодексом административного судопроизводства РФ. Данное заявление поступило в производство Красноармейского районного суда ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края предоставить в аренду ФИО2 без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края заключить с ФИО5 договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 494707,17 кв.м, с целевым назначением- для сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края совершить необходимые действия по государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> заключенного с ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца.

Судья