Постановление № 5-240/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 5-240/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Валдай 28 ноября 2019 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Медведев Д.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданина Республики Молдова ДУМБРАВЭ Виорела, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской ССР, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего основное общее образование, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего малолетнего ребёнка <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

вину ФИО1 в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживния) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 12.05.2019 через КПП «Новые Юрковичи», состоял на миграционном учёте по 07.09.2019 по адресу: <адрес>. С 08.09.2019 он уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, установленный ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имел. Вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что является гражданином Республики Молдова, в мае 2019 года приехал в Россию на заработки, работал дорожным рабочим без официального оформления трудовых отношений. Срок действия миграционной карты ему не был известен. Ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался. В случае выдворения пояснил, что имеет материальную возможность выехать из Российской Федерации самостоятельно, за счёт собственных денежных средств.

Помимо собственного признания ФИО1, его вина в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.11.2019, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО2, согласно которому 28.11.2019 в 04 час. 00 мин. по адресу: 407 км автодороги М10 в Валдайском районе Новгородской области был выявлен гражданин Республики Молдова ФИО1 При проверке документов установлено, что он прибыл в РФ 12.05.2019 через КПП «Новые Юрковичи» по миграционной карте, с 12.05.2019 по 07.09.2019 оформил постановку на миграционный учёт по адресу: <адрес> С 08.09.2019 уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, установленный ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола ему была вручена;

- рапортами инспекторов ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО3 и ФИО4 от 28.11.2019;

- рапортом полицейского ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО5 от 28.11.2019;

- копией миграционной карты № от 12.05.2019 и уведомления о регистрации ФИО1 на срок до 07.09.2019 по адресу: <адрес>

- паспортом гражданина Республики Молдова Думбравэ Виорела №, выданного 02.05.2019;

- объяснениями ФИО1 от 28.11.2019, согласно которым он прибыл на территорию Валдайского района Новгородской области 12.05.2019, а 28.11.2019 собирался уехать в Республику Молдова, но по пути следования автомобиль, в котором он ехал, был остановлен сотрудниками ГИБДД. О том, что миграционная карта недействительна, не знал.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное пребывание.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Факт того, что ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, прибывшим в Российскую Федерацию на законных основаниях, по истечении предельного срока пребывания в РФ с 08.09.2019 уклоняется от выезда из РФ, в настоящее время проживает в Новгородской области без постановки на миграционный учёт, подтверждается совокупностью исследованных судьёй доказательств.

Поскольку у ФИО1 в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, ранее такой документ имелся, однако срок его действия истёк 07.09.2019, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребёнка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без правовых оснований непродолжительный период времени, ранее в течение года не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд принимает решение о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда за счёт средств выдворяемого лица.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания суд принимает во внимание, что устойчивые социальные связи на территории РФ у ФИО1 отсутствуют, в Республике Молдова у него имеется семья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9-29.11, ч.1.1 ст. 18.8, ч.1.1 ст. 32.2, ч.ч.6-7 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ДУМБРАВЭ Виорела виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет средств выдворяемого лица.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Номер счёта для оплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), счет № 40101810440300018001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, отделение Новгород, г.Великий Новгород, БИК 044959001, ИНН <***>, ОКТМО 49608000, КПП 532101001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880253190017620156, наименование платежа: Административный штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в силу настоящего постановления. Контроль за исполнением настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на начальника ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО6

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Д.В. Медведев

Постановление вступило в законную силу: «_____»__________2019 года