Постановление № 5-296/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-296/2021

Постановление

г. Ангарск 02 июня 2021 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Копытова Е.А., с участием инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по АГО ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 у. угли, а также переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана, ФИО2 у. угли, ** года рождения, уроженца Узбекской ССР, по национальности узбек, проживающего по адресу: ..., ..., ...,

установил:

Начальник отдела по вопросам миграции УМВД России по АГО представил в суд протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 у. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что гр.ФИО2 у. нарушил правила пребывания иностранных граждан, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

02.06.2021 года в 9 часов 20 минут по адресу: ..., ..., ... был установлен иностранный гражданин Респ. Узбекистан ФИО2 у. угли, ** г.р., который, согласно сведений ЦБДУИГ 21.07.2019 года въехал в РФ в безвизовом порядке, с рабочей целью визита. На миграционном учете состоял с 26.07.2019 года по 18.10.2019 года по адресу: .... С 19.05.2021 года проживает по адресу: ..., ... .... Документы, подтверждающие право пребывания в РФ, а именно: разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял. Срок пребывания на территории РФ истек 18.10.2019 года, однако от выезда из РФ до настоящего времени гражданин ФИО2 у. угли, ** г.р., уклонился, из-за отсутствия денежных средств. Гражданин Узбекистана ФИО2 у. нарушил режим пребывания в РФ, а именно требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО2 у. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 у. признал факт совершения административного правонарушения, пояснил, что въехал в РФ 21.07.2019, но по истечении срока пребывания с территории РФ не выехал, т.к. не было денежных средств. Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО2 у. в правонарушении установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2 у., являясь гражданином Узбекистана, прибыл в РФ 21.07.2019 въехал в РФ в безвизовом порядке с рабочей целью визита. На миграционный учет встал с 26.07.2019 по 18.10.2019 в ..., в настоящее время проживает по адресу: ..., 15 микрорайон, .... Документы, подтверждающие право на пребывания в РФ, а именно разрешение на временное проживание, вид на жительство, приобретение гражданства РФ не оформлял. Срок пребывания на территории РФ истек 18.10.2019, от выезда из РФ до настоящего времени он уклонился.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, Правил миграционного учета в РФ, выразившихся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела судом исследованы: рапорт инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по АГО ФИО1, копии документов, согласно которым ФИО2 у. является гражданином Узбексистана, письменное объяснение ФИО2 у.

В Постановлении от 14.02.2014 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в томчисле для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за одно административное правонарушение может быть назначено основное, либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поэтому суд, с учетом изложенного, и на основании ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным не назначать ФИО2 у. дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

При назначении размера штрафа суд принимает во внимание характер административного правонарушения, семейное и имущественное положение лица, привлеченного к административной ответственности, и назначает его в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 у. угли, ** г.р., уроженца Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув его административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с <***>), Банк получателя Отделении Иркутск гор. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25603000, р/с <***>, код платежа 18811640000016020140, УИН 18891389990179188227.

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с п. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Е.А.Копытова