Постановление № 5-296/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-296/2021

38RS0034-01-2021-001292-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда города Иркутска Заблоцкая М.Н., с участием ФИО1, переводчика ФИО2, инспектора отделения № 4 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ****год года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, <...>

УСТАНОВИЛ:

22 марта 2021 года в 10 часов 00 минут, в ходе служебной деятельности по адресу: <...>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию РФ 7 июля 2017 года, с целью въезда – «работа по найму». По истечении срока пребывания, который истек 4 октября 2017 года, из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился.

В настоящее время ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, что является нарушением требований ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, сообщил, что приехал в РФ в 2016 года, с целью – работы, должен был покинуть территорию РФ в октября 2017 года, однако, не выехал, так как потерял все документы, не было денег, на миграционный учет не вставал. Родственников, граждан РФ не имеет, дети обучаются в учебном заведении в Иркутске, на родину не может выехать в связи с тем, что границы закрыты. Вину в совершении правонарушения признает.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Наряду с признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Из протокола об административном правонарушении № 181898 от 22.03.2021 следует, что гражданин республики Узбекистан - ФИО1, въехал в РФ 7 июля 2017 года. Был выявлен сотрудниками ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» в ходе служебной деятельности как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания. Покинуть территорию РФ ФИО1 должен был 4 октября 2017 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживает в г.Иркутске без постановки на миграционный учет, в связи с чем, на территории РФ находится незаконно, чем нарушил требования пункта 1 части 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Сведения, изложенные в протоколе, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, подтверждающими вину ФИО1, а также данными АС ЦБДУИГ ФМС РФ.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их относимыми, так как они подтверждают имеющие значение по данному делу факты, допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и с соблюдением конституционных прав участников судопроизводства, достоверными – в части установленных судом обстоятельств правонарушения, а в совокупности – достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления.

В соответствии ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.

На основании п.п. «в» п.1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (в редакции от 15.12.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено на период с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 включительно течение сроков добровольного выезда из РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Согласно подп. «б» п. 2 этого же указа установлено, что в период с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 15 сентября 1990 года, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья, рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено, наличие детей, которые обучаются в учебном заведении, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина республики Узбекистан – ФИО1, ****год года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч <***>), банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, р/с <***> КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.Н. Заблоцкая