Решение № 12-251/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-251/2020

Дело № 12-251/2020


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2020 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Альштадт С.Н.

при секретаре Буруновой А.Н.,

с участием помощника прокурора Князевой Ю.В.

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 30.06.2020 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты> директор ООО «Управляющая компания АТЕЛ», зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Инспекции административно-технического контроля Ярославской области № 130-415/2020 от 30.06.2020 года ФИО1, как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» за ненадлежащее исполнение требований п. 2.2. Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322 и раздела 7 ГОСТ Р 52301-2013 при содержании детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <...>/ФИО2, д.2/5.

В жалобе заявитель просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить. Указывает, что детская игровая площадка находится на земельном участке, расположенном между домом № 5 по улице ФИО2 (ООО «Управляющая компания Ател») и домом № 4 по улице ФИО2 (ООО «УК ЖКО «Спектр»). Собственниками дома № 5 по улице ФИО2 детская площадка не включалась в состав общего имущества многоквартирного дома. На дату принятия постановления работы по ремонту детской площадки были выполнены. Согласно акту от 21.06.2020 года проведены: покраска горки, демонтаж треснувших и расколотых пластиковым колпачков, демонтаж качели-перевеса, ремонт сидений качели «Петушок», качелей-кружилки, покраска всех элементов городка, в связи с чем, основания для привлечения к административной ответственности отсутствовали.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, помощника прокурора Князеву Ю.В., суд находит постановление административного органа законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил установленных правилами благоустройства требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий и расположенных на них элементов благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие ст. 6.3 КоАП РФ или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск № 322 31.05.2018 года утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск.

Пунктом 2.2 названных Правил определен порядок содержания детских игровых площадок, разделом 7 ГОСТ Р 52301-2013 установлены требования безопасности при эксплуатации детских площадок.

Из материалов дела следует, что при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением требований законодательства при содержании общедомового имущества, придомовой территории, детских игровых площадок, проведенных Рыбинской городской прокуратурой, специалистами Отдела муниципального жилищного контроля Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск выявлены нарушения требований п.2.2 Правил и раздела 7 ГОСТ Р 52301-2013 по содержанию детской игровой площадки по адресу: <...>, а именно: требуется частичный ремонт комплекса горки (пластиковых колпачков) и его окраска, закрепление качели-перевеса, ремонт деревянных настилов сидений качелей и качели-кружилки, окраска конструкций песочницы, лавок, качели «Петушок», качели-перевеса, качели-кружилки.

Управление имуществом многоквартирного дома по адресу: <...>/ФИО2, д.2/5 на основании договора №У1004 от 15.11.2019 года осуществляет ООО «Управляющая компания Ател», которая несет ответственность за не проведение периодического и технического обслуживания оборудования и элементов детских игровых площадок.

Приказом № 2 от 17.06.2019 года на должность директора ООО «Управляющая компания Ател» назначен ФИО1

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: актом проверки от 09.06.2020 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, договором управления, приложением к договору о составе общего имущества собственников помещений.

Приведенные доказательства в их совокупности указывают на вину ООО «Управляющая компания Ател» в нарушении муниципальных правил благоустройства. Каких либо причин не исполнять требования нормативно-правовых актов, заявителем не приведено, доказательств принятия всех зависящих мер по соблюдению Правил не выявлено.

ФИО1, как руководитель управляющей компании является ответственным лицом, осуществляющим контроль за соблюдением требований нормативно-правовых актов Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, ФИО1 не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы заявителя, что детская площадка не входит с состав общего имущества многоквартирного дома опровергается материалами дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. ж п.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома – детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно приложению № 3 к договору управления многоквартирным домом №У1004 от 15.11.2019 года в перечень общего имущества включен земельный участок, на котором расположен жилой дом и границы, которого определены на основании данных кадастрового учета с элементами благоустройства. Следовательно, содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, обозначены ли они в договоре и имеется ли решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Доводы заявителя о том, что на дату вынесения постановления, нарушения требований Правил благоустройства были устранены, не могут являться основанием для отмены постановления, а в силу п. 2 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ являются обстоятельством, смягчающим административную ответственность, указанное смягчающее обстоятельство было учтено при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Назначенное ФИО1 наказание определено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и положениями ст. 3.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административно-технического контроля Ярославской области от 30.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Альштадт С.Н.