Решение № 2А-1302/2024 2А-1302/2024(2А-9853/2023;)~М-8554/2023 2А-9853/2023 М-8554/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1302/2024

Дело № 2а-1302/2024

50RS0<№ обезличен>-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 г. г.о. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратились в суд с административным иском к административному ответчику об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий.

В обоснование требований указано, что ФИО1 принадлежит жилой дом площадью 207,5 кв.м. и земельный участок площадью 572 кв.м. с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации многофункционального спортивно-жилого комплекса по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Новогорск, д. 4, кв. 26 на основании договора купли-продажи от <дата>.

<дата> административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о внесении изменений в ГКН в отношении жилого дома.

13.09.2023 ей отказано в совершении регистрационных действий по внесению изменений в технические характеристики жилого дома.

Просит обязать совершить действия по регистрационному учету.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по мотивам письменных возражений,

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные в деле письменные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 572 кв.м. с кадастровым номером № 50:10:0080304:173 по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Новогорск с видом разрешенного использования: для строительства и эксплуатации многофункционального спортивно-жилого комплекса, а также расположенный на нем жилой дом площадью 207,5 кв.м. с кадастровым номером № 50:10:0000000:13369 по адресу: <адрес>, г. Химки, мкр. Новогорск, д. 4, кв. 26.

Согласно техническому плану здания по состоянию на <дата>, площадь дома составляет 284,9 кв.м.

Обратившись в Управление Росреестра по МО с целью внесения изменений о площади жилого здание в ГКН, было получено уведомление от 13.06.2023 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до 13.09.2023. Причиной принятия решения послужило несоответствие жилого строения виду разрешенного использования земельного участка.

Уведомлением от 13.09.2023 отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрены аналогичные положения.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории. Любой вид разрешенного использования (включая вспомогательные виды разрешенного использования) выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГрК РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Частью 2 ст. 35 ГрК РФ предусмотрено, что в состав жилых зон могут включаться зоны застройки индивидуальными, малоэтажными, среднеэтажными и многоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 39 ст. 1 ГрК РФ - объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с пп. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 3.4 СП 160.1325800.2014 "Свод правил. Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования", утвержденными Приказом Минстроя России от <дата> N 440/пр, многофункциональным комплексом признается комплекс, включающий два и более здания различного функционального назначения (в том числе многофункциональные), взаимосвязанные друг с другом через коммуникационные пространства.

Согласно разд. 6.2 СП 160.1325800.2014 в многофункциональный комплекс могут входить жилые здания и помещения.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего федерального закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что причиной принятия административным ответчиком решения об отказе в государственном кадастровом учете, связан с несоответствием жилого строения виду разрешенного использования земельного участка - для строительства и эксплуатации многофункционального спортивно-жилого комплекса, то оснований для возложения на УФСГРКиК о МО обязанности по совершению государственного кадастрового учета не имеется, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании отказа в совершении регистрационных действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов