Решение № 12-762/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 12-762/2025

Дело № 12-762/2025

73RS0013-01-2025-001561-30


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 20 июня 2025 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С., рассмотрев жалобу главы администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области ФИО2, действующего в интересах администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области на постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 И.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, юридическое лицо - администрация МО «<адрес>» <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа ФС № в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Назначен административный штраф в размере 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель (глава) администрации МО «<адрес>» <адрес> ФИО3 обжаловал его в суд, указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указал, что, поскольку решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации МО «<адрес>» <адрес> по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменено с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, и также решением Засвияжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении администрации МО «<адрес>» <адрес> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, основания для привлечения администрации МО «<адрес>» <адрес> по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отсутствуют. Кроме того в жалобе указал, что при вынесении обжалуемого постановления не дана оценка частичному исполнению требований исполнительного документа администрацией МО «<адрес>» <адрес>. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Более подробно позиция изложена в жалобе.

В судебное заседание представитель или защитник администрации МО «<адрес>» <адрес>, как и представитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Мелекесским районным судом <адрес> о возложении на администрацию МО «<адрес>» <адрес> обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в населенных пунктах муниципального образования «Рязановское сельское поселение» - селах Дубравка, Бирля, Чувашский Сускан, Вишенка, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП (ранее - №-ИП), должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Определением Мелекесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Мелекесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Мелекесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Мелекесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Мелекесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» <адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Мелекесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в прекращении исполнительного производства администрации МО «<адрес>» <адрес> было отказано.

Определением Мелекесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «<адрес>» <адрес> было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В связи с тем, что должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, от уплаты которого администрация МО «<адрес>» <адрес> была освобождена апелляционным определением Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято к производству СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1.

В последующем, в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем в адрес должника выносились постановления о назначении нового срока исполнения судебного решения, в частности ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «<адрес>» <адрес> вынесено постановление по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Как доказательства вины администрации <адрес> по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ должностным лицом СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 указаны: постановление о назначении нового срока от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист, постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, другие материалы дела, в том числе и постановление о привлечении администрации МО «<адрес>» <адрес> к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, якобы вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф по которому не оплачен.

Однако, часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В обоснование факта привлечения ранее администрации МО «<адрес>» <адрес> к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ должностное лицо указало, что администрация МО «<адрес>» <адрес> ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением СОСП по Мелекесскому и <адрес>м УФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации МО «<адрес>» <адрес> и.о. начальника ОСП по Мелекесскому и <адрес>м УФИО1 по <адрес> ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, было отменено с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, решением Димитровградского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что исключает возможность квалификации действий администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом, как протокол об административном правонарушении, так и обжалуемое постановление, при описании вмененного администрации бездействия, не содержат описания иного правонарушения, в том числе и предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вмененного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, - отменить.

Производство по делу в отношении администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Навасардян В.С.