Постановление № 5-151/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-151/2019

Дело 5-151/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Зубова Поляна 23 декабря 2019 года

Судья Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Заренкова Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Антоновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 __.__.____ года рождения, уроженки <Адрес>, русским языком владеющей, имеющей среднее специальное образование, работающей продавцом «...», зарегистрированной и проживающей по адресу: <Адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил:

16 октября 2019 года в 12 часов 30 минут ФИО3 по адресу: <Адрес>, осуществила реализацию ФИО1 алкогольной продукции - водки «Царская охота» объемом 0,5 литра, стоимостью 150 рублей, без соответствующих документов (лицензии), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На рассмотрение дела ФИО3 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно, ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

Учитывая, что лицо само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела, распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства, и неявка ФИО3 в судебное заседание не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает, что неучастие ФИО3 в рассмотрении дела по собственной воле не может служить основанием для отложения дела и поэтому считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом третьим статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 7 закона). Производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями (часть 1 статьи 11 Закона). В соответствие с пунктом 2.1 статьи 11 Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В силу статьи 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечания второго к данной статье, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Как следует из материалов дела, ФИО3 16 октября 2019 года в 12 часов 30 минут по адресу: <Адрес>, осуществила реализацию ФИО1 алкогольной продукции - водки «Царская охота» объемом 0,5 литра, стоимостью 150 рублей, при отсутствии лицензии на право реализации алкогольной продукции.

Факт совершения ФИО3 правонарушения подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 04 декабря 2019 года № 053054, в котором имеются объяснения ФИО3 о том, что водка была своя, пришел мужчина с похмелья, она его пожалела, продала водку, удостоверенные ее подписью;

- рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО2 от 16 октября 2019 года;

- письменными объяснениями ФИО1, ФИО3 от 16 октября 2019 года, из которых усматриваются обстоятельства совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по проверке зарегистрированного в КУСП № 4552 от 16 октября 2019 года по факту реализации алкогольной продукции ФИО3;

- актом от 16 октября 2019 года изъятия в магазине «ИП ...» алкогольной продукции - четырех бутылок водки «Царская охота» объемом 0,5 литра каждая;

- заключением эксперта от 14 ноября 2019 года № 3907, из выводов которого следует, что жидкость в бутылке с этикеткой «Царская золотая водка», изъятая по материалам проверки КУСП № 4552 от 16 октября 2019 года, содержит этиловый спирт, объемная доля которого составляет 33,5%.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия ФИО3 следует квалифицировать по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа физическим лицам алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, следует признать привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ФИО3 от административной ответственности не имеется.

Частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 21 настоящего Кодекса (часть 2.3).

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение ФИО3, судья полагает возможным снизить размер назначенного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статья 26 названного закона оборот указанной продукции запрещает.

Принимая во внимание положения вышеуказанной нормы права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО3 спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Конфискованные предметы административного правонарушения - четыре бутылки водки марки «Царская охота» объемом 0,5 литра каждая -уничтожить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате через отделение банка по следующим реквизитам: идентификатор №, наименование получателя платежа - УФК по Республике Мордовия (ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району), наименование банка - ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России, БИК №, ИНН № КПП №, р/с №, ОКТМО №, КБК №, назначение: административный штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Л.Н. Заренкова