Решение № 2-939/2024 2-939/2024~М-937/2024 М-937/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-939/2024

Дело № 2-939/2024

55RS0013-01-2024-001436-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

20 ноября 2024 года

дело по иску Главного управления лесного хозяйства Омской области к ФИО1 о запрете проезда на транспортном средстве вне лесных дорог (проездов) и проведение лесозаготовительных работ без договора на использование лесов, технологической карты проведения работ на лесосеке,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление лесного хозяйства Омской области обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, что ответчик неоднократно совершил нарушения лесного законодательства РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих лесные отношения. Так, ФИО1 совместно с ФИО4 умышленно, находясь на лесном участке, местоположение которого определяется в соответствии с сельскохозяйственным регламентом в Исилькульском лесничестве, Исилькульском № участковом сельском лесничестве, урочище Лесное сельское поселение, квартал 116, выделе <адрес>, без заключения договора на использование лесов в соответствии со ст.ст. 75-79 Лесного кодекса РФ, технологической карты организации проведения работ в лесах, в нарушение взаимосвязанных положений ст.ст. 24-25, 29-30, 75 Лесного кодекса РФ, проехали на неустановленном транспортном средстве на лесной участок. Лесозаготовительная деятельность ответчиком осуществлена без заключения договора на использование лесов, технологической карты проведения работ, определяющей допустимые параметры использования защитных лесов и проезда транспортных средств (иных механизмов).Проезд транспортного средства осуществлен вне расположения лесных (лесовозных дорог, усов) дорог. Противоправными действиями лица в результате незаконной рубки причинен вред лесам в особо крупном размере в сумме 211471 руб. Вред лицом не возмещен в полном объеме.

Приговором Исилькульского городского суда <адрес> от 12.03.2019г. по делу №, вступившим в законную силу, ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ. Решением Исилькульского городского суда <адрес> от 18.11.2019г. по делу № с ответчика взыскан вред, причиненный лесам, в размере 116457 руб. 00 коп. Аналогичным решением Исилькульского городского суда <адрес> ответчик был обязан произвести очистку лесного участка от порубочных остатков с момента освобождения из мест лишения свободы. Обязанности ответчиком не исполнены в полном объеме.

Ссылаясь на ст. 1065 ГК РФ, указывает, что ответчик не заключал договоры на использование лесов, в т.ч. для проезда транспортных средств (мотоблоков), проведения лесозаготовительной и иной деятельности. По окончании отбывания наказания социальный статус ответчика не изменяется, в т.ч. отсутствует достаточный заработок (доход), трудоустройство, постоянное место жительства и занятость, отсутствие профессиональных навыков и образования, отсутствие востребованности на рынке неквалифицированной рабочей силы. Это создает условия для совершения аналогичных правонарушений в лесной сфере в будущем. Деятельность, создающая опасность для окружающей среды, не прекращена (последствия не устранены).

На основании вышеизложенного, просит суд запретить ФИО1 проезд на транспортном средстве вне лесных дорог (проездов) и проведение лесозаготовительных работ без договора на использование лесов, технологической карты проведения работ на лесосеке, расположенной на лесном участке с кадастровым номером №132 (<адрес>, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское лесничество, Исилькульское сельское участковое лесничество, урочище «Первотаровское казачье сельское поселение» кварталы №, урочище «Медвежинское сельское поселение» кварталы №, урочище «Новорождественское сельское поселение» кварталы №, урочище «Солнцевское сельское поселение» кварталы №, урочище «Лесное сельское поселение» кварталы №, урочище «Исилькульское городское поселение» кварталы №. урочище «Боевое сельское поселение» кварталы №, урочище «Кухаревское сельское поселение» кварталы №, урочище «Каскатское сельское поселение» кварталы №, урочище «Украинское сельское поселение» кварталы №, урочище «Баррикадское сельское поселение» кварталы №). Присудить астрент на случай неисполнения (нарушения) судебного запрета или задержку его исполнения в размере 500 руб. за каждый день неисполнения (нарушения) запрета, вытекающего из судебного акта, начиная с момента вступления судебного акта в силу.

Представитель Главного управления лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пункт 5 ч.1 ст. 1 Лесного кодекса РФ предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.7 ст. 51 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным Кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса РФ, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ), за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Частью 1 ст. 77 Федерального закона №7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с Положением о Главном управлении лесного хозяйства <адрес>, утвержденным указом губернатора <адрес> от 26.12.2007г. №, Главное управление лесного хозяйства <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории <адрес>.

Из материалов дела следует, что в период времени с 00-00 час. 22.11.2018г. до 14-03 час. 23.11.2018г. на территории Исилькульского муниципального района <адрес> ФИО1 умышленно, из корыстных побуждений, на лесном участке мягколиственных пород, имеющем кадастровый №, находящемся на расстоянии 4 км 223 м в северо-восточном направлении от <адрес>, на территории земель Исилькульского участкового лесничества, в урочище №Лесное сельское поселение», в части лесотаксационного квартала № (покрытого лесными насаждениями), выдел Комсомольский, по адресу: <адрес>, Исилькульское лесничество Исилькульского № участкового лесничества, не имея соответствующего разрешения на заготовку древесины, произвел незаконную рубку лесных насаждений. ФИО1, введя в заблуждение относительно законности своих действий ФИО4 и неустановленное следствием лицо, совместно, на неустановленном следствием транспортном средстве приехали на указанный лесной участок, где при помощи бензопилы марки Stihl ФИО1 спилил, т.е. отделил от корневой системы, до полного прекращения роста 40 сырорастущих деревьев, породы береза общим объемом 20,43 куб.м.

Приговором Исилькульского городского суда <адрес> от 12.03.2019г. по делу №, вступившим в законную силу 21.04.2023г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со ст.70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Марьяновского районного суда <адрес> от 08.02.2017г., а также по приговору мирового судьи судебного участка № в Исилькульском судебном районе <адрес> от 19.10.2018г., окончательно ФИО1 определено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором удовлетворен гражданский иск Главного управления лесного хозяйства <адрес>. С ФИО1 в доход федерального бюджета в счет возмещения ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства РФ, взыскано 211471 руб.

Решением Исилькульского городского суда <адрес> от 14.06.2019г. по делу №, вступившим в законную силу 12.09.2019г., на ФИО1 и ФИО4 возложена обязанность провести очистку лесного участка, расположенного в урочище Лесное сельское поселение, квартале 116, выделе <адрес>, на площади 0,1 га способом, определенным п.9 раздела 4 «Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», утвержденных приказом Минприроды России от 27.06.2016г. №, и п.п. 16 и 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. №, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы, вывозом в места складирования отходов потребления (свалки) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Заочным решением Исилькульского городского суда <адрес> от 18.11.2019г. по делу №, вступившим в законную силу 18.01.2020г., с ФИО1, ФИО4 солидарно взыскано в доход местного бюджета в пользу Главного управления лесного хозяйства <адрес> сумма ущерба в размере 116457 руб.

В силу стати 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в числе прочего путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п.1).

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», если допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды носят неустранимый характер, суд вправе обязать ответчика прекратить соответствующую деятельность (например, при размещении отходов производства и потребления на объектах, не подлежащих внесению в государственный реестр объектов размещения отходов).

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

В целях установления наличия или отсутствия такого противоречия общественным интересам суд вправе вынести на обсуждение лиц, участвующих в деле, данный вопрос, а также предложить им представить соответствующие доказательства (статья 56, часть 1 статьи 57 ГПК РФ, статья 65, часть 2 статьи 66 АПК РФ).

Суд вправе отказать в иске об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (абзац 2 пункта 2 статьи 1065 ГК РФ).

Отказ в удовлетворении таких требований не препятствует предъявлению иска о возмещении вреда, причиненного этой деятельностью.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что судам следует иметь в виду, что опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, применительно к приведенным нормам материального права, на истце, заявляющим такое требование, основанием которого является факт нарушения ответчиком законодательства об охране окружающей среды, лежит бремя доказывания возможности причинения вреда, вины ответчика и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, который должен доказать возможную опасность причинения вреда гражданам и юридическим лицам в результате продолжения деятельности, создающей такую опасность.

Совершение ответчиком ФИО1 незаконной рубки лесных насаждений, а также факт привлечения этого лица к уголовной ответственности, наличие вступившего в законную силу решения суда о взыскании с ответчика ущерба, причиненного лесам, не может свидетельствовать о допущении ответчиком в будущем нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, которые носят неустранимый характер.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая исковые требования ГУЛХ Омской области о возложении на будущее время на ответчика запрета на проезд на транспортном средстве вне лесных дорог (проездов) и проведение лесозаготовительных работ без договора на использование лесов, технологической карты проведения работ на лесосеке, а также об установлении астрента на случай неисполнения (нарушения) судебного запрета или задержку его исполнения, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку в настоящий момент отсутствуют нарушения ответчиком лесного законодательства либо действия с его стороны, создающие угрозу нарушений лесного законодательства на будущее время, возможность осуществления ответчиком на будущее время действий, создающих угрозу таких нарушений, носит предположительный характер со стороны истца. Соответствующих доказательств материалы дела не содержат.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения производного требования о присуждении астрента за неисполнение решения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Главного управления лесного хозяйства Омской области к ФИО1 о запрете проезда на транспортном средстве вне лесных дорог (проездов) и проведение лесозаготовительных работ без договора на использование лесов, технологической карты проведения работ на лесосеке отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.11.2024г.