Решение № 2-1581/2018 2-1581/2018 ~ М-628/2018 М-628/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1581/2018

Дело 2-1581/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серпухов Московской области

15 июня 2018 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Т.И.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации городского округа Серпухов Московской области – ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 и её представителя ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об обязании выполнить в жилом помещении текущий ремонт и содержать жилое помещение в надлежащем состоянии, по встречному иску ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязании проведения капитального ремонта квартиры,

установил:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области предъявила иск к ФИО2 об обязании выполнить в жилом помещении текущий ремонт и содержать жилое помещение в надлежащем состоянии. В обоснование требований истец указал, что ответчик ФИО2 зарегистрирована по <адрес>. Ответчик ФИО2 является нанимателем данного жилого помещения, занимает данное жилое помещение на основании обменного ордера от 16.08.1994 № 476. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Согласно справке ГУП МО «МОБТИ» квартира <номер>, расположенная по <адрес>, состоит из следующих помещений: жилая - 27,0 кв.м. (лит. А), кухня - 7,6 кв.м. (жилая пристройка лит. А4), туалет - 1,0 кв.м. (жилая пристройка лит. А4), пристройка лит. а2. В рамках муниципального жилищного контроля отделом муниципального жилищного контроля проводилась внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2 — нанимателя жилого помещения, расположенного по <адрес>. В результате проведения проверки были выявлены нарушения нанимателем жилого помещения обязательных требований ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, что подтверждается предписанием № За от 25.10.2016 г., а именно не обеспечивается сохранность жилого помещения и не поддерживается надлежащее состояние жилого помещения. 09.03.2017 года отделом муниципального жилищного контроля проведена проверка исполнения предписания. Установлено, что предписание не исполнено. Таким образом, несмотря на предупреждения Истца об устранении выявленных нарушений, Ответчик ФИО2 проигнорировала данные предупреждения, не прекратила нарушать права и законные интересы истца, не предприняла мер по восстановлению имущества. Возложение обязанностей на нанимателя по проведению текущего ремонта жилого помещения и обеспечению сохранности жилого помещения предусмотрено жилищным законодательством РФ. Обязанность по проведению нанимателем текущего ремонта подразумевает осуществление комплекса мероприятий, направленного на поддержание работоспособности элементов, оборудования и инженерных систем. Ремонт выполняется за счёт средств нанимателя квартиры. На основании вышеизложенного, Администрация городского округа Серпухов просит обязать ФИО2 выполнить в жилом помещении, расположенном по <адрес>, текущий ремонт, а именно: окраску полов, окраску системы отопления, оклейку стен, окраску оконных проёмов с внутренней и внешней стороны, ремонт внутренней электропроводки, а также содержать жилое помещение в надлежащем состоянии (произвести уборку).

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Серпухов настаивала на исковых требованиях.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что окраски системы отопления и оконных проёмов с внутренней стороны и внешней стороны нанимателем в постановлении Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 не предусмотрено. Электропроводка в квартире была повреждена при установке радиатора отопления управляющей компанией МУП «Жилищник», которая устранила повреждения. Дом, в котором находится занимаемая квартира построен до 1917 года. Стены имеют множественные сквозные трещины, штукатурка осыпается, отслаивается и обрушается, по ней невозможно клеить обои и красить. По положению ВСН 58-88р продолжительность эксплуатации штукатурки до капитального ремонта по каменным стенам 60 лет, по деревянным - 40 лет. Срок эксплуатации дощатых полов по грунту 20 лет. Пол просел, имеет большие щели и коробление. За все время эксплуатации дома капитальный ремонт занимаемой квартиры не проводился. Проведение текущего ремонта невозможно без проведения предварительного капитального ремонта квартиры.

Ответчик ФИО2 предъявила встречное исковое заявление о проведении капитального ремонта квартиры, расположенной по <адрес>. Указала, что дом, в котором находится занимаемая квартира, постройки до 1917 года. Износ составляет более 80 %. Капитальный ремонт не проводился за весь период эксплуатации. В приложении 2 положения ВСН 58-88 р указано, что продолжительность эксплуатации жилых домов до постановки на капитальный ремонт со стенами из кирпича с деревянными перекрытиями составляет 10-15 лет. В приложении 3 Положения ВСН 58-88 р определена продолжительность эксплуатации до капитального ремонта элементов и инженерных систем жилых домов: фундаментов ленточных бутовых на сложном или цементном растворе - 50 лет, стен каменных обыкновенных (кирпичные при толщине 2-2,5 кирпича) - 40 лет, перекрытия деревянные чердачные оштукатуренные - 30 лет, полы дощатые по грунту - 20 лет, оконные заполнения деревянные переплёты - 40 лет, штукатурка по каменным стенам - 60 лет, по деревянным стенам и перегородкам - 40 лет. Все указанные элементы дома (квартиры) выработали свой срок (дому больше 100 лет) и требуют капитального ремонта (замены). Положение усугубилось при порыве вводного водопровода в дом в 2001 году. Был подмыт фундамент на песчаном грунте, стал оседать и разрушаться. Стены квартиры стали раздирать сквозные трещины от крыши до земли с большим раскрытием (до 3 см), кирпичная кладка нарушена, выпадают кирпичи. Стены представляют кирпичные блоки, разделённые трещинами. Сетью трещин покрылись потолки и стены, штукатурка отслаивается, обрушается, грозит полным обрушением. Истец многократно обращалась в управляющую компанию, администрацию г. Серпухов провести капитальный ремонт и принять меры против дальнейшего разрушения, но администрация ограничилась наблюдением разрастания трещин. В 2003 году межведомственная комиссия признала дом непригодным для постоянного проживания актом № 1079 от 25.07.2003. Администрация обещала переселить до 2012 года, но не выполнила обещания. Оконные рамы сгнили и перекошены, их невозможно открыть. Пол комнаты просел, имеет большие щели и коробление. Пол кухни повреждён грибком, сгнил, утеплитель пола полностью пришёл в негодность. Температура воздуха зимой в морозы на кухне минусовая, замерзает вода в посуде, в водопроводе, затруднения в пользовании туалетом, невозможно умыться, постирать. Входная дверь перекошена, не закрывается. На основании вышеизложенного просит обязать Администрацию г.о. Серпухов Московской области осуществить капитальный ремонт занимаемой квартиры по <адрес>, который должен включать: восстановление несущей способности повреждённого фундамента, устройство фундамента под стенами кухни, достаточной глубины и несущей способности, замены потолочных перекрытий комнаты и кухни, замену оконных блоков, возведение капитальной кирпичной стены с квартирой <номер> вместо с деревянной перегородки, обустройство теплоизоляции стен, пола и потолка кухни, достаточной для обеспечения нормативной температуры воздуха в помещении кухни в зимнее время, замену полов кухни и комнаты, замену электропроводки, устройство горячего водоснабжения и ванной, изоляцию туалета от кухни, устройство вентиляции квартиры.

Представитель ответчика по встречному иску Администрации городского округа Серпухов Московской области ФИО1 в судебном заседании со встречным иском ФИО2 не согласилась. Указала, что дом <адрес> нуждается в проведении капитального ремонта, однако капитальный ремонт будет проведён в 2020-2022 годах, связи с тем, что указанный дом включён в региональную программу Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы».

Представитель третьего лица МУП «Жилищник» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещён. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришёл к следующим выводам.

ФИО2 зарегистрирована по <адрес> и является нанимателем данного жилого помещения, занимает данное жилое помещение на основании обменного ордера от 16.08.1994 № 476.

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Серпухова.

Согласно Акта проверки Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 30.01.2015 <номер> в доме, расположенном по <адрес> выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (листы дела 44-45).

Судом установлено что 23.08.2016 Серпуховская городская прокуратура внесла Главе города Серпухова представление об устранении нарушений закона в котором требовала проведения в жилом помещении нанимателя ФИО2 ремонтных работ (листы дела 72-74).

Обе стороны по настоящему делу признают, что спорное жилое помещение нуждается в проведении как текущего ремонта, так и капитального ремонта, в связи с чем указанные обстоятельства не подлежат доказыванию.

Как усматривается из существа предъявленных Администрацией требований, заявлен иск о понуждении ответчика совершить определённые действия и данные требования не могут быть определены в денежном эквиваленте, следовательно иск не является имущественным, подлежащим оценке.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

Статьёй 166 Жилищного кодекса Российской Федерации определён перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счёт средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, а именно: обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации, ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий, модернизация жилых зданий, утепление жилых зданий, замена внутриквартальных инженерных сетей, установка приборов учета, переустройство невентилируемых совмещенных крыш, авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий, технический надзор, ремонт встроенных помещений в зданиях.

Иные работы, не отнесённые Правилами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счёт как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведён в приложении <номер>.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счёт определён в абзаце 2 подпункта «е» пункта 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 N 315. Из данного перечня следует, что побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) относятся к текущему ремонту занимаемого жилого помещения. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нём либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счёт наймодателя организацией, предложенной им.

С учётом указанных положений, суд приходит к выводу о том, что обязанность по капитальному ремонту жилого помещения должна быть возложена на наймодателя жилого помещения, поскольку из объяснений представителя Администрации городского округа Серпухов и представленных документов следует, что многоквартирный дом нуждается в проведении капитального ремонта. Таким образом, поскольку многоквартирный дом и соответственно жилое помещение, которое занимает ФИО2 нуждается в проведении как капитального ремонта так и текущего ремонта, то в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 N 315 после производства за счёт наймодателя капитального ремонта за его-же счёт производится текущий ремонт жилого помещения. По указанной причине не могут быть удовлетворены исковые требования администрации к ФИО2 о проведении текущего ремонта квартиры. В отношении возражений представителя Администрации г.о. Серпухов о том, что капитальный ремонт дома будет проводиться в 2020-2022 годах, суд отмечает, что программа, на которую ссылается ответчик по встречному иску, предусматривает капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, однако ФИО2 предъявляет исковые требования в отношении занимаемой квартиры, находящейся в муниципальной собственности.

С учётом изложенного, судом принимается решение о возложении на Администрацию г.о. Серпухов обязанности по проведению капитального ремонта занимаемого нанимателем жилого помещения, поскольку в силу пункта 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме. При возложении на ответчика обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения необходимо установить срок его проведения, так как из-за необходимости выделения денежных средств и объёма работ их невозможно будет провести в течение 5 дней, установленных для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Доводы представителя Администрации городского округа Серпухов Московской области ФИО1 о несогласии со встречным иском ФИО2 сводятся к субъективному толкованию приведённых выше норм жилищного законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 об обязании выполнить в жилом помещении, расположенном по <адрес> текущий ремонт и содержать жилое помещение в надлежащем состоянии - оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО2 к Администрации городского округа Серпухов Московской области об обязании проведения капитального ремонта квартиры удовлетворить: обязать Администрацию городского округа Серпухов Московской области организовать и провести капитальный ремонт в квартире <номер> дома <номер>, расположенного по <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд.

Председательствующий В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2018 года.

Председательствующий В.А. Коляда