Решение № 2А-2081/2024 2А-2081/2024~М-1570/2024 М-1570/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-2081/2024

Дело № 2а-2081/2024 ......

......


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира, начальнику ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО2, УФССП России по Владимирской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ИП ФИО1 как взыскатель обратился в суд с административным исковым заявлением к указанным административным ответчикам о признании незаконным бездействия в виде не направления судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО3 в установленный законом срок.

Просит суд признать незаконным бездействие в виде отсутствия надлежащего контроля старшим судебным приставом за своевременностью возврата взыскателю исполнительного документа после окончании исполнительного производства, судебного пристава-исполнителя в виде нарушения срока направления постановления об окончании исполнительного производства и возврата оригинала исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО4, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Административный ответчик – старший судебный пристав ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО2, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заинтересованные лица – должник – ФИО3, заместитель начальника отделения ФИО5, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказать факт нарушения прав и законных интересов, а также соблюдения срока обращения в суд возложена на административного истца, обязанность доказать законность действий (бездействия) возложена на судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что в ОСП Фрунзенского района г. Владимира в отношении должника ФИО3 возобновлено 24.04.2020 исполнительное производство № ...... в пользу взыскателя ООО ИП ФИО1 на сумму долга 237 299,33 руб. на основании исполнительного документа, выполненного на бумажном носителе - судебного приказа после отмены окончания исполнительного производства от 30.07.2019.

Постановлением от 30.01.2021 исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание на основании ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок обращения в суд для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, установленный ч.3 ст.219 КАС РФ, не пропущен.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в постановлении об окончании исполнительного производства от 30.01.2021 указано, что исполнительный документ следует направить взыскателю почтой. По информации АИС ФССП исполнительный документ не был направлен взыскателю.

Пунктом 3 ч.1 ст.47, пунктом 3 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в данном случае окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный документ взыскателю, если не предусмотрен обязательный розыск должника и его имущества.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет другие полномочия.

В соответствии с ч. 4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с ч.5 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В соответствии с п.2.1. ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Исходя из указанных норм права следует, что материалы исполнительного производства подтверждают бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира в части не исполнения обязанности по отправке постановления об окончании исполнительного производство в установленные законом сроки, поскольку доказательства его доставки взыскателю отсутствуют.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем допущено также бездействие в виде не направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства, что нарушает право взыскателя на возврат оригинала исполнительного документа в установленный законом срок в целях последующего исчисления сроков для его повторного предъявления, а также права на его предъявления для принудительного исполнения не только в органы принудительного исполнения, но и в иные органы и организации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет другие полномочия.

Исходя из указанных норм права следует, что материалы исполнительного производства подтверждают бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира, а также старшего судебного пристава по контролю за организацией деятельности указанного подразделения в части исполнения обязанности по контролю за деятельностью вверенного ему подразделения, в том числе контроль за исполнением обязанности судебного пристава-исполнителя за соблюдением сроков направлений постановлений и оригиналов исполнительных документов.

На основании изложенного административные исковые требования к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г. Владимира, старшему судебному приставу, УФССП России по Владимирской области подлежат удовлетворению.

В силу ст.227 КАС РФ административные ответчики обязаны сообщить суду об исполнении решения суда в установленный законом срок в случае возложения судом обязанности устранить допущенные нарушения закона.

Поскольку нарушения не устранены в процессе рассмотрения административного дела, имеются основания для возложения на административных ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений закона и прав административного истца в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 в виде не направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок, а также старшего судебного пристава по контролю за организацией деятельности указанного подразделения в части исполнения обязанности по контролю за деятельностью вверенного ему подразделения.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира направить постановление об окончании исполнительного документа и исполнительный документ взыскателю в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

Сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий ...... Я.А. Глебовский

......

......

......

......