Решение № 2-3836/2019 2-670/2020 2-670/2020(2-3836/2019;)~М-3984/2019 М-3984/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-3836/2019

УИД 78RS0011-01-2019-005402-32

Дело № 2-670/2020 21 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Совхоз Ф.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к Товариществу собственников жилья ....... о восстановлении документации на квартиры в части устройства вентиляционных каналов системы вентиляции многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «....... о восстановлении документации на квартиры в части устройства вентиляционных каналов системы вентиляции многоквартирного дома.

В обоснование исковых требований истец указал, что в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга 05.04.2018 года поступило обращение по вопросу нарушения требований жилищного законодательства. По итогам рассмотрения данного обращения Инспекцией 13.04.2018 года было выдано предписание об устранении нарушений. В ходе проведения проверки было выявлено нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, а именно проектная документация по квартирам ....... в части устройства вентканалов отсутствует. Ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 20.06.2018 года. Предписание ответчиком выполнено не было. Поскольку ТСЖ не предприняло всех необходимых и достаточных мер, направленных на обеспечение сохранности и надлежащий уход за общим имуществом многоквартирного дома, ответчиком продолжительное время нарушаются требования жилищного законодательства, возлагающие на ТСЖ обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, Инспекция просила обязать ....... в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований законодательства, а именно: восстановить документацию на квартиры ....... в части устройства вентиляционных каналов системы вентиляции многоквартирного дома <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, была привлечена Администрация Центрального района Санкт-Петербурга.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004 № 1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга» Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 2 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 №776 (далее - Порядок), задачами регионального государственного жилищного надзора, в том числе, является предупреждение, выявление пресечение нарушений гражданами требований, установленных в соответствии жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Пунктом 6 порядка установлено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, в том числе вправе беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные в них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, ж с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Из материалов дела следует, что управлением многоквартирного дома по адресу: <адрес> осуществляет Товарищество собственников жилья ....... на основании Устава и Протокола общего собрания. Данный факт ответчиком не оспаривался (л.д.59-74)..

05.04.2018 года в Государственную жилищную инспекцию поступило обращение ФИО3 по вопросу нарушений требований жилищного законодательства (л.д. 42-58).

12.04.2018 года Инспекцией было издано Распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ТСЖ «....... целью которой являлось проверка фактов, изложенных в обращении нарушений прав потребителей в части предоставления жилищных услуг (л.д. 40-41).

По результатам проведения проверки 13.04.2018 года было выдано предписание №№ об устранении выявленных нарушений пункта 1.5 и 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, а именно отсутствие проектной документации на ....... ....... в части устройства вентканалов (л.д. 36-37).

17.07.2018 года истцом была проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля исполнения выданного предписания от 13.04.2018 года об устранении нарушений, в ходе которой было установлено что предписание не выполнено, было выдано предписание об устранении нарушения в части проектной документации на ....... в части устройства вентканалов со сроком устранения до 15.11.2018 года (л.д.21-22, 32-35).

По результатам проверки контроля по выполнению предписания, проводимой 17.12.2018 года, был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ТСЖ ....... по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.18-20, 24-28).

Постановлением мирового судьи судебного участка №199 Санкт-Петербурга ФИО4 от 06.02.2019 года по делу №5-138/2019-199 ответчик был подвергнут штрафу в размере 10 000 руб. (л.д. 12-16).

В соответствии с ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент передачи многоквартирного дома 01.02.2007 года) управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с пп. "д" п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).

Из содержания вышеназванных норм права следует, что проектная документация на многоквартирный дом включается в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, при ее наличии; то есть проектная документация не является документом, безусловно необходимым для управления многоквартирным домом.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено возложение на соответствующее лицо обязанности по восстановлению проектной документации, проектная документация на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не передавалась ответчику что подтверждается Приемо-сдаточным актом домовладения от 01.02.2007 года, а также ответом СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» от 13.03.2020 года (л.д. 135-145, 169), оснований для возложения на ответчика обязанности по восстановлению проектной документации в части вентканалов квартиры № не имеется.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "а" пункта 4 вышеуказанных Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> имеет год постройки – 1828 год, отсутствие проектной документации в части вентканалов не препятствует ответчику выполнять свои обязанности по содержанию, ремонту и обслуживанию многоквартирного жилого дома, в том числе предусмотренные пунктом 5.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, необходимость в восстановлении именно проектной документации вчасти вентканалов на квартиру ....... не возникала. Факт ненадлежащего содержания вентканалов многоквартирного жилого дома истцом в ходе проверки установлен не был. При этом суд принимает во внимание, что к числу технической документации длительного хранения на дом согласно п.1.5.1 также относятся схемы, у ответчика имеется чертеж вентканалов в многоквартирном доме, в том числе и по квартире ......., составленные уполномоченной организацией, которые были представлены им в судебное заседание.

Ответчиком регулярно проводятся обследования вентканалов, что подтверждается актами обследования технического состояния вентканалов от 08.06.2018, 09.06.2018, 28.09.2017, 01.03.2017 с приложением чертежей, актами очистки и проверки вентиляционных каналов от 11.01.2017, 06.09.2019, 19.09.2018, договором подряда № на проверку вентканалов и газоходов в доме.

Обращение ФИО3 от 05.04.2018 года послужившие основанием для проведения проверки касалось незаконной перепланировки квартиры ....... сособственником, которой он является, ....... установление факта отсутствия, предусмотренных проектом перепланировки, возможно визуальным осмотром квартиры на месте с учетом имеющихся чертежей вентканалов, составленных уполномоченной организацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

.......