Решение № 12-97/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-97/2020

Дело №12-97/2020 ......

......


РЕШЕНИЕ

г.Владимир 14 сентября 2020 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира ФИО1,

с участием представителя МКУ г. Владимира «Благоустройство» ФИО2 по доверенности, должностного лица Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3 по доверенности

рассмотрев жалобу МКУ г. Владимира «Благоустройство» на постановление № 3346651 от 29.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

установил:

29.04.2020 года государственный инспектор Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3 вынесла постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, которым МКУ г. Владимира «Благоустройство» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Юридическое лицо обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление за малозначительностью, указывает что автомобиль «Газель» в настоящее время переоборудован под категорию «В», в момент проверки водитель соблюдал режим труда и отдыха, т.к. работает по трудовому договору с обеденным перерывом 1 час с 08.00 до 17.00, фактически осуществляет перевозку рабочих не более 5 человек на кладбище в утреннее время и их возврат к 17.00, что следует из путевых листов. Полагает, что угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан отсутствует, учреждение является бюджетным.

При рассмотрении дела представитель юридического лица доводы жалобы поддерживает.

Должностное лицо Восточного МУГАДН ЦФО ФИО3, полагает доводы жалобы не обоснованными.

Исследовав материалы дела, судья установил следующее.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с приложением №2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2).

В соответствии со ст.25 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;

категория "C" - автомобили, за исключением автомобилей категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; автомобили категории "C", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Из протокола по делу об административном правонарушении от 28.04.2020 следует, что 12.03.2020 в 19-46 на ул. Судогодское шоссе д.12 г. Владимира проверен автомобиль ......, под управлением водителя Я.., используемый для перевозки пассажиров, который согласно свидетельству о регистрации транспортного средства относится к категории «D», без установки тахографа. Вина юридического лица подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: СТС, путевым листом, диагностической картой, актом проверки от 12.03.2020.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из изложенного юридическое лицо обосновано привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Однако при рассмотрении жалобы судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ исходя из следующего.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5

"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" тахографами подлежат оснащению указанные транспортные средства для контроля режима труда и отдыха водителей.

Из представленных при рассмотрении жалобы дополнительных доказательств: СТС, ПТС на автомобиль ......, трудового договора на водителя Я.., путевых листов на водителя и автомобиль, трудового договора с Я.., следует, что фактически указанным автомобилем ежедневно управляет один водитель Я.., режим его рабочего времени установлен с 08.до 13.00, с 13.00 до 17.00, в настоящее время автомобиль отнесен к категории М1 «В».

Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений не допущено, вред не причинен, с учетом статуса правонарушителя и фактических обстоятельств совершения правонарушения, имеются основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

На основании изложенного жалоба подлежит удовлетворению, постановление должностного лица Восточного МУГАДН ЦФО подлежит отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.04.2020, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении МКУ г. Владимира «Благоустройство» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья ...... ФИО1

......

......

......