Решение № 12-45/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 12-45/2019

<данные изъяты>

Дело № 12-45/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 23.09.2019

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 28.08.2019 о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/АМК-22:05:050306:42 от 28.08.2019, ФИО1, был признан виновным в самовольном использовании земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с месторасположением: <адрес>, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление об административном штрафе в размере 5000 руб., ограничится устным замечанием.

В обосновании жалобы ФИО1, указывает, что 28.08.2019 в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 руб. С вынесенным постановлением он не согласен по той причине, что с 2017 года он использует для выращивания овощных культур земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий к его земельному участку. Данный участок действительно используется им без документов, при этом он обращался в администрацию Благовещенского поссовета о возможности использовать участок, но о том, что необходимо оформить какие-либо документы, ему никто не говорил, сказали только о том, что достаточно содержать данный земельный участок в порядке. В настоящее время он оформляет данный земельный участок в аренду. Считает, что существенного ущерба администрации Благовещенского поссовета он не причинил.

В судебное заседание не явился ФИО1, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № 135 от 21.06.2019, главы администрации Благовещенского поссовета о проведении внеплановой документальной и выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения строения, с кадастровым номером №. Права на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН зарегистрированы в отношении ФИО1

В ходе визуального осмотра вышеуказанного земельного участка установлено, что на нем расположены жилая квартира и хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен забором, вход на участок осуществляется со стороны <адрес>, а также через землю общего пользования за земельным участком ПОА «ПК «Роснефть»-Алтайнефтепродукт». Доступ на земельный участок был обеспечен.

По результатам проведенной проверки и контрольных замеров рулеткой Vega LI50, установлено, что фактическая площадь используемого земельного участка <данные изъяты> кв.м., что не соответствует данным ГКН. С западной стороны, за границей земельного участка, находящегося в собственности ФИО1, находится самовольно занятый, не огороженный и используемый под посадку картофеля участок находящейся в ведении Администрации Благовещенского поссовета площадью <данные изъяты> кв.м. Данные замеры свидетельствуют о нарушении земельного законодательства ФИО1, в части самовольного занятия земель общего пользования, что зафиксировано схематическим чертежом с указанием длин сторон и площади самовольно занятого земельного участка.

Протоколом об административном правонарушении от 21.08.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1, по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 28.08.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие части земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, а также с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о том, что допущенное им нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № № 07-06/АМК-22:05:050306:42 от 28.08.2019, о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 – устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>