Решение № 12-81/2019 7-81/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 12-81/2019

Судья Кудряшов А.В. Дело № 7-81/2019


РЕШЕНИЕ

24 июля 2019 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при секретаре Трищенкове А.В., рассмотрев жалобу директора ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 июня 2019 г., которым постановлено:

«Признать ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Назначить ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 руб.»,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 24.06.2019 ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директором ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» ФИО1 подана настоящая жалоба, в которой она просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения законного представителя ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08 января 1998 года № 3-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 (далее по тексту – Правила), юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из материалов дела следует, что ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи и различных видов медицинских услуг, имеет выданную 15.09.2014 Департаментом Смоленской области по здравоохранению лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркотических растений.

Общество осуществляет операции, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, о чем имеются соответствующие журналы регистрации операций с лекарственными средствами «Фентанил» и «Реланиум», которые согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (далее по тексту – Перечень), являются наркотическими средствами и включены в Список II и Список III.

30.04.2019 оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Смоленской области установлено нарушение ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГиЯ» требований п. 9 Правил, связанное с непредставлением в срок до 15.02.2019 в территориальный орган МВД России отчета о количестве отпущенных и использованных наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III Перечня, в связи с чем, в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ГИНЕКОЛОГиЯ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: журналами регистраций операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; протоколом об административном правонарушении от 20.04.2019 № 67/30/053034-2146; копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 г. от 06.05.2019 и иными письменными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Что касается доводов заявителя о малозначительности совершенного ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГиЯ» административного правонарушения, то указанные доводы получили оценку в постановлении судьи районного суда.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, исходя из характера административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, совершенное ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГиЯ» деяние не может быть признано малозначительным, поскольку указанное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности.

Иных доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности и необоснованности обжалованного судебного акта и которые могли бы служить основанием для его отмены, настоящая жалоба не содержит.

Административное наказание ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГиЯ» назначено в соответствии с требованиями закона, с применением положений частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 24 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «МЦ ГИНЕКОЛОГ и Я» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А. Иванова