Решение № 2-474/2021 2-474/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-474/2021

УИД: 45RS0024-01-2021-000494-83

Дело № 2-474/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи - Резник Э.В.,

при помощнике судьи - Кобзарь Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье Курганской области 06 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что спорный жилой дом был построен её родителями – А.. и В. в 1977 году без оформления документов, на земельном участке, принадлежащем А.., что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. Петровским сельсоветом. На основании Распоряжения Администрации Петровского сельсовета № № от 15.03.2021 г. об уточнении адреса объектам недвижимости, указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес> А.. умер ДД.ММ.ГГГГ года, В.. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, наследниками на их имущество являются их дети М., В,В.., Б.., И.., ФИО1, все наследники решили оформить спорную недвижимость на одного наследника ФИО1 В-ны владели имуществом открыто, добросовестно, непрерывно, в течение всего срока владения претензий и прав на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования жилым домом не заявлялось. Самостоятельно истец реализовать свое право на получение, оформление и регистрацию спорной недвижимости не может и вынуждена обратиться в суд. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Третье лицо нотариус Щучанского нотариального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Третьи лица Б., И., В.В.., М.. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от 19.12.1992г., выданного Петровским сельсоветом Щучанского района Курганской области, А.. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <данные изъяты> га.

На основании Распоряжения Администрации Петровского сельсовета Щучанского района Курганской области от 15.03.2021 года, в соответствии с проведенной инвентаризацией адресного хозяйства, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.03.2021г., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость <данные изъяты> руб., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированный правах отсутствуют.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, А, <данные изъяты> г., произведена запись акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о смерти №).

Согласно справки № № от 29.03.2021 года, выданной Администрацией Петровского сельсовета Щучанского района, по адресу: <адрес>, совместно с умершим ДД.ММ.ГГГГ года А.., на день смерти проживала и была зарегистрирована его жена В.., <данные изъяты>

Как следует из ответа нотариуса Щучанского нотариального округа от 25.06.2021г. наследственных дел к имуществу А.., <данные изъяты>, <данные изъяты>, в производстве нотариуса Щучанского нотариального округа не имеется.

В., <данные изъяты> г., произведена запись акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о смерти №).

Согласно представленной в материалы дела копии домовой книги на день смерти В.. была зарегистрирована и проживала совместно с истцом ФИО1 по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа нотариуса Щучанского нотариального округа от 25.06.2021г. наследственных дел к имуществу В.., <данные изъяты>, <данные изъяты>, в производстве нотариуса Щучанского нотариального округа не имеется.

Суд приходит к выводу, что наследство после смерти супруга А. фактически приняла В., наследство после смерти матери В. фактически приняла ФИО1, следит за сохранностью имущества, обрабатывает земельный участок, несет бремя содержания недвижимого имущества, тем самым вступила в права наследства. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственник земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки) и земельные участки за пределами границ населенного пункта (полевые земельные участки) (п. 1 ст. 4 Закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ).

Приусадебный земельный участок разрешается использовать как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для строительства жилого дома, а также гаража и иных вспомогательных сооружений (далее - вспомогательные здания и сооружения) при условии соблюдения градостроительных регламентов и иных установленных правил и нормативов (п. 2 ст. 4, ст. 6 Закона N 112-ФЗ; Классификатор, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412).

Действующее законодательство относит к объекту ИЖС отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу статей 128, 129, 222 Гражданского кодекса РФ самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В статье 222 Гражданского кодекса РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом

порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

В данном случае установлено, что земельный участок принадлежал на праве собственности А.., находился в его пользовании, на нем он возвел индивидуальный жилой дом, земельный участок поставлен на кадастровый учет 14.08.1992 года.

В соответствии с представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера ФИО3, в результате обследования здания 19.03.2021 года, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом пригоден для проживания, так как конструктивные элементы здания находятся в удовлетворительном состоянии: кровля не повреждена; стены не имеют явных дефектов; остекление окон не повреждено; в помещении сделан косметический ремонт; помещение подключено к электроснабжению, отопление – локальное.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, создаваемых или созданных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, или на земельных участках, расположенных в границах населенного пункта и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ; п. 3 Письма Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает опасности и не представляет угрозы жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности истца на самовольное строение.

При указанных обстоятельствах, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 09 июля 2021 года.

Судья: Э.В. Резник