Постановление № 5-61/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-61/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Грайворон 28 мая 2018 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2 Нгует,

рассмотрев дело № 5-61/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в провинции <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону и временного пребывания в пограничной зоне.

Административное правонарушение совершено при таких обстоятельствах.

ФИО1, являющийся гражданином Вьетнама, 26 мая 2018 г. в третьем часу находился в пограничной зоне - на окраине <адрес><адрес> сельского поселения Грайворонского района Белгородской области без пропуска, дающего право на въезд (проход) и временное пребывание в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал полностью.

ФИО3 Выонг в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, данными при рассмотрении дела, протоколом о доставлении и административном задержании, показаниями свидетелей, протоколом об административном правонарушении, иными письменными документами.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 24 мая 2018 г. он прилетел из Вьетнама в Москву с целью дальнейшего следования на Украину, а затем в Европу. При этом, организацией его переезда занимались незнакомые люди, которые забрали его из Москвы, пояснив, что они едут на Украину, и на микроавтобусе куда-то повезли. Через некоторое время его высадили в поле и дальше они следовали в пешем порядке, но в третьем часу были остановлены пограничным нарядом. Пропуска, дающего право на въезд (проход) и временное пребывание в пограничной зоне у него не было.

ФИО4 Выонг являются достоверными, поскольку согласуются с иными доказательствами по делу.

Из копии паспорта и копии миграционной карты следует, что ФИО1 является гражданином Вьетнама и прибыл на территорию РФ 24 мая 2018 г. (л. <...>).

В соответствии с протоколами о доставлении и административном задержании, ФИО1 выявлен 26 мая 2018 г. в третьем часу в пограничной зоне на удалении около 3 000 м от Государственной границы РФ на направлении <адрес> (РФ) – <адрес> (Украина) на окраине <адрес><адрес> сельского поселения и у него отсутствовал пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание в пограничной зоне, в связи с чем, гражданин Въетнама задержан (л. <...>).

На карте-схеме также указано место нахождения ФИО1 на территории Мокроорловского сельского поселения недалеко от Государственной границы РФ (л. д. 10).

Замечаний о несоответствии данных, отраженных в карте-схеме, от ФИО1 не поступило.

Карта-схема признается доказательством по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ, изложенные в ней сведения, имеют значение для производства по делу.

Из объяснений свидетелей К.А.А. и Б.И.А. следует, что 26 мая 2018 г., находясь в пограничном наряде, на окраине <адрес><адрес> сельского поселения Грайворонского района Белгородской области, т. е. в пограничной зоне, был выявлен гражданин ФИО5 Выонг, у которого отсутствовал пропуск, дающий право на проход и временное нахождение в пограничной зоне (л. <...>).

Указанные свидетели перед началом допроса предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, им разъяснены их права и обязанности, что соответствует требованиям ст. 25.6 КоАП РФ, их показания не содержат противоречий, и подтверждаются другими доказательствами по делу, в связи с чем, показания указанных свидетелей являются достоверными. Данных о заинтересованности свидетелей не установлено.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения также отражены в протоколе об административном правонарушении (л. д. 12-13).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений ст. 17 названного Закона следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 02.06.2006 №244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена в пределах территории Мокроорловского сельского поселения муниципального образования «Грайворонский район».

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, не доверять которым, оснований не имеется, они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу. Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

ФИО6 Выонг судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону и временного пребывания в пограничной зоне.

При назначении наказания, не установив обстоятельств, отягчающих ответственность, обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает раскаяние в содеянном и наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Кроме того, данная мера ответственности будет отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

получатель: ИНН <***>, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), расчетный счет <***>, банк получателя – отделение Белгород, г. Белгород, БИК банка 041403001, назначение платежа: код 18911609000017000140, наименование платежа – штраф за нарушение пограничного режима, ОКАТО 14401000000, ОКТМО 14701000.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Грайворонский районный суд.

Судья подпись Н. А. Фенько