Постановление № 5-592/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-592/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 18 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска А.В. Ус,

при секретаре Э.Д. Белобородовой,

с участием представителя ООО «Центр дентальной имплантации» ФИО3, ФИО5,

представителя органа, составившего административный протокол- ФИО4

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр дентальной имплантации», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

30 января 2020 года в 14 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Центр Дентальной Имплантации», расположенное по адресу: <адрес>, представило годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) в УНК ГУ МВД России по Челябинской области, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица до 20 февраля 2020 года, в искаженном виде, выразившемся в представлении отчета по форме в которой в графе использовано за отчетный период не указаны сведения в килограммах, а указаны сведения об использовании в миллилитрах прекурсора 100 мл.

Представитель юридического лица – ООО «Центр дентальной имплантации» в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не отрицал, вину признал, просил прекратить производство по малозначительности, ссылаясь на то, что отчеты всегда предоставлялись в мл, а не кг, в связи с чем при предоставлении отчета были указаны миллилитры, а не килограммы.

Директор ООО «Центр дентальной имплантации»- ФИО5 в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился, Просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку не знал о том, что отчет должен быть представлен в килограммах, а не миллилитрах.

Должностное лицо, составившее административный протокол ФИО4 протокол об административном правонарушении поддержал, ходатайство применении положений ст. 2.9 КоАП РФ оставил на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, -

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»– юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

– п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010г. № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно приложению №4.

В соответствии с Правилами представления юридическими лицами отчетов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры с постановлением Правительства РФ, утв. Постановлением РФ от 4 ноября 2006 г. N 644 сведения подаются указывая о количестве прекурсоров в килограммах.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Центр Дентальной Имплантации» совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – искаженное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В письменных объяснениях представитель ООО «Центр дентальной имплантации», пояснил, что годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованных наркотических и психотропных веществ был предоставлен обществом в установленный законом срок, где количество прекурсоров было указано в миллилитрах, а не килограммах.

Таким образом, факт совершения ООО «Центр дентальной имплантации», административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ установлен.

Оценив все доказательства по делу по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и, установив событие и состав административного правонарушения, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Центр дентальной имплантации» и правильности квалификации его действий по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вину в его совершении представитель юридического лица ООО «Центр дентальной имплантации», в судебном заседании признал.

Вина ООО «Центр дентальной имплантации» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими письменными материалами по делу:

- протоколом об административном правонарушении № от 25.06.20120 года, где представитель ООО «Центр дентальной имплантации» указал о согласии с правонарушением;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ;

- уставом ООО «Центр дентальной имплантации»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- должностной инструкцией директора ООО «Центр дентальной имплантации»;

- журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров;

- лицензией на медицинскую деятельность;

- картой партнера ООО «Центр дентальной имплантации»;

- приказом о назначении директора;

- отчетом от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом от ДД.ММ.ГГГГ;

- фото прекурсоров;

-счетом на оплату от 24.07.2019г.;

-счетом-фактурой от 24.07.2019г.;

-отчетом за период с 2016-2018 г.;

Факт совершения ООО «Центр дентальной имплантации» вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не оспорен заявителем.

Вместе с тем, доводы ООО «Центр дентальной имплантации» о необходимости применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении его от административной ответственности по причине малозначительности допущенного нарушения следует признать обоснованными.

Так, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Поскольку ООО «Центр дентальной имплантации» в срок установленный законом были предоставлены сведения о количестве использованных прекурсоров, но в других единицах измерения, доказательств того, что в результате совершения заявителем вышеуказанного правонарушения кому-либо был причинен вред, суду не представлено. Суд принимает во внимание отсутствие негативных последствий, признание ООО «Центр дентальной имплантации» вины в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, отсутствие в материалах дела доказательств того, что совершенное заявителем административное правонарушение причинило вред конкретным лицам, что оно не повлекло каких-либо тяжких последствий, суд считает возможным квалифицировать совершенное заявителем правонарушение в качестве малозначительного.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 2.9 КоАП ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения ООО «Центр дентальной имплантации» освободить от административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и объявив устное замечание

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр дентальной имплантации» прекратить.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г.Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Ус

1версия для печати