Решение № 12-113/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-113/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Куйтун 06 октября 2020 года

Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Степаненко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №69 Куйтунского района Иркутской области от 4 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №69 Куйтунского района Иркутской области от 4 сентября 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на данное постановление подана жалоба, в которой она просит его отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 и ее защитник по доверенности ФИО2 жалобу поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона Иркутской области от 30.11.2016 N 100-ОЗ (ред. от 11.07.2019) "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23.11.2016 N 44/20-ЗС) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2020) на пункте приема, переработки и отгрузки древесины должны находиться и по требованию уполномоченных органов предъявляться книга учета принятой древесины с идентификационными картами, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины. Ведение книг учета может осуществляться в бумажном и (или) электронном виде. Решение о выборе вида книг учета оформляется распорядительным документом юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Пунктом 6 Порядка ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 2 февраля 2017 г. N 58-пп, о реализации Закона Иркутской области "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", предусмотрено, что учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона N 100-ОЗ, в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины (далее - книги учета), формы которых утверждены постановлением Правительства Иркутской области.

Ведение книг учета может осуществляться в бумажном виде и (или) электронном виде. Решение о выборе вида книг учета оформляется распорядительным документом юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Записи о совершении действий с древесиной заносятся в книги учета в день совершения этих действий.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27.12.2016 N 133-ОЗ (ред. от 12.07.2018) "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 16.12.2016 N 46/30-ЗС) неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" о наличии и (или) предъявлении должностным лицам уполномоченных органов Иркутской области на пункте приема, переработки и отгрузки древесины документации, предусмотренной частью 4 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 29 мая 2020 года на пункте приема, переработки и отгрузки древесины индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> на момент проверки отсутствовала книга учета переработанной древесины.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается следующим доказательствами: протоколом осмотра пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: <адрес>; свидетельством о постановке на учет пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, выданном ИП ФИО1; выпиской из ЕГРИП; протоколом № об административном правонарушении от 09.07.2020; свидетельством о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; выпиской из реестра «Информационной системы контроля происхождения древесины Иркутской области».

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на решение по делу, мировым судьей не допущено.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела прихожу к выводу, что мировым судьей были правильно установлены обстоятельства дела, вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области».

Постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Довод жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 об отсутствии у нее обязанности иметь на пункте приема, переработки и отгрузки древесины книгу переработанной древесины в связи с тем, что она не занимается переработкой древесины, основан на неправильном толковании закона. Из вышеприведенных положений Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" следует, что на пункте приема, переработки и отгрузки древесины должны быть вне зависимости от иных обстоятельств книга учета принятой древесины, книга учета переработанной древесины и книга учета отгруженной древесины.

Указание в ч.4 ст.5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" на возможность выбора вида книг учета относится к выбору их в бумажном и (или) электронном виде. Право на выбор книги учета принятой древесины и (или) книги учета переработанной древесины и (или) книги учета отгруженной древесины Законом не предусмотрено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем поданная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №69 Куйтунского района Иркутской области от 4 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года №133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Степаненко В.П.